中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)面臨審查問(wèn)題，按法律要求在美國市場(chǎng)上市需走復雜的程序，企業(yè)之間存在激烈而常常公開(kāi)化的對抗，在這種情況下，該行業(yè)與政府的關(guān)系一直令人感到不安。
2013年3月3日，北京人民大會(huì )堂內，安保人員在全國政協(xié)會(huì )議開(kāi)幕式上巡視。
有鑒于此，對于今年中國政府有史以來(lái)首次采取特別措施，確保該行業(yè)有更多的代表參加中國的橡皮圖章議會(huì )──全國人大會(huì )議及政協(xié)會(huì )議的舉措，可以說(shuō)是非同一般。
據兩位參與了就人大代表和政協(xié)委員的選舉征求意見(jiàn)過(guò)程的人士說(shuō)，這一變化主要反映出政府認識到這個(gè)相對較新的行業(yè)的領(lǐng)導人可能屬中國最重要的商業(yè)領(lǐng)導人之列。據一位與會(huì )人士說(shuō)，去年8月，中共負責聯(lián)系黨外人士與中共合作的機構──中共中央統一戰線(xiàn)工作部召開(kāi)了一次會(huì )議，代表來(lái)自大約20家最重要的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。據這位與會(huì )人士說(shuō)，會(huì )上，代表們被問(wèn)及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)面臨的問(wèn)題，他們認為應該提名什么樣的領(lǐng)導人，以及還應該征求哪些人的意見(jiàn)。
六個(gè)月后，數量前所未有的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)袖當選人大代表和政協(xié)委員。進(jìn)入相對更重要的全國人大的是騰訊控股首席執行長(cháng)馬化騰和企業(yè)家雷軍，而百度首席執行長(cháng)李彥宏、盛大游戲首席執行長(cháng)陳天橋和新浪董事會(huì )成員張益辰等人當選為政協(xié)委員。
盡管人大和政協(xié)幾乎沒(méi)有實(shí)權──成龍和姚明等名人當選為今年的政協(xié)委員，也為其增光添彩──上述參加會(huì )議的人士說(shuō)，新當選的代表和委員將幫助互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向政府最高層的官員們反映更重要的問(wèn)題。
百度首席執行長(cháng)李彥宏
上述人士說(shuō)，這是中國的特色，如果你沒(méi)有官方的頭銜，將難以把自己的想法反映給上層。比如，雷軍周一提出建議，調整中國創(chuàng )辦企業(yè)的流程。企業(yè)家們長(cháng)期以來(lái)一直希望政府將在這個(gè)問(wèn)題上給予更多的關(guān)注。
分析人士說(shuō)，雖然人大代表只能提出建議，而且通常對政策的直接影響極小，但是這些建議未來(lái)將起到指導政策變化的作用。
據中國媒體報道，在兩會(huì )召開(kāi)之前，百度的李彥宏曾呼吁取消對在美上市公司收購中國公司的限制。百度是一家在美國上市的公司，據信可能會(huì )對幾家小型中國互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行投資。
業(yè)內人士說(shuō)，政府越來(lái)越重視互聯(lián)網(wǎng)公司高管的建議，與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)公司也在花更多時(shí)間打理政府關(guān)系。這顯示出，對于一個(gè)面臨著(zhù)監管無(wú)法預測的行業(yè)，良好的溝通渠道是多么重要。
盡管分析人士指出，與中國政治領(lǐng)導人加強交往可能不會(huì )有助于軟化政府在審查制度上的立場(chǎng)，但對于百度和騰訊這樣的大公司而言，這樣做仍然有助于緩和政府對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)其他方面的監管。
比如，最近幾年，當企業(yè)之間出現爭執時(shí)，尤其是在奇虎360先后與騰訊和百度出現的兩次沖突中，政府通常擁有最后的發(fā)言權。
此外，政府正在努力出臺新的法律，以加強對包括操作系統和應用程序在內的智能手機軟件的監管。該法律意味著(zhù)，智能手機上的軟件每一次更新都將需要新的測試和注冊程序。盡管對該法律提案最擔心的是智能手機制造商，但這部法律中的一些標準可能會(huì )要求企業(yè)幫助政府識別用戶(hù)身份，追蹤應用程序的使用情況。
這對騰訊和百度來(lái)說(shuō)可能是壞消息，因為這兩家企業(yè)正在努力擴大在智能手機市場(chǎng)的影響力，并有可能向海外擴張。雖然影響可能不會(huì )很大，但中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的新領(lǐng)導班子若有秘而不宣的不同意見(jiàn)也可能令政策出現調整，比如這部關(guān)于智能手機的法律。
