廣電總局的一紙發(fā)文讓行業(yè)內(nèi)的企業(yè)頗感“寒意”，這也讓三網(wǎng)融合的進(jìn)一步發(fā)展蒙上陰影。日前，廣電總局關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）已經(jīng)下發(fā)。其中對經(jīng)營者要取得相關(guān)許可的要求無疑將目前的許多經(jīng)營者直接擋在市場之外。
　　據(jù)了解，按相關(guān)的許可條件規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)該具備的法人資格應(yīng)為國有獨資或國有控股單位，這一門檻其實將一大批已經(jīng)從事或是希望從事相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)排除在外。
　　流媒體網(wǎng)COO張彥翔向記者表達(dá)了他看到《通知》時的反映，“這項法令的出臺雖然在意料之中，但是監(jiān)管力度之大，還是多少讓我感覺有些吃驚�！睆垙┫枵J(rèn)為，單從《通知》內(nèi)容上看，這對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及目前熱衷于推出互聯(lián)網(wǎng)電視的家電廠商是一個重大打擊。
　　此外，對集成控播系統(tǒng)的要求，更是加大了普通企業(yè)運營互聯(lián)網(wǎng)電視的難度。除了國有電視臺，又有多少企業(yè)能夠建立如此龐大而完備的控播系統(tǒng)。
　　因此，廣電這個舉動顯然在降低市場的熱情，對于三網(wǎng)融合發(fā)展又有多少好處？事實上，三網(wǎng)融合具有極大的社會經(jīng)濟(jì)價值正在被社會各界廣泛認(rèn)同。國務(wù)院總理溫家寶在年初政府工作報告中，明確表示要“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新”，要“支持和推進(jìn)新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化�！�
　　毫無疑問，推進(jìn)三網(wǎng)融合，可以取得巨大的效益，不僅可以使用戶降低使用費用、推動信息的普及，而且用一根線代替三根線可以帶來信息傳播基礎(chǔ)設(shè)施的大量節(jié)約，這個規(guī)模可能達(dá)到數(shù)千億元。
　　同時，三網(wǎng)融合對于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用也是顯而易見的。一方面，IPTV用戶已經(jīng)進(jìn)入高增長期；另一方面，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，今年一旦實現(xiàn)三網(wǎng)融合，那么，它所承載的媒體娛樂業(yè)務(wù)收入可達(dá)1200億元左右。僅此一項業(yè)務(wù)，將促進(jìn)我國GDP增長約0.8個百分點。如果加上多媒體娛樂產(chǎn)業(yè)所帶動的其他產(chǎn)業(yè)增長，將促進(jìn)GDP增長約1.6個百分點。
　　此外，三網(wǎng)融合對于企業(yè)抵抗金融危機(jī)也有立竿見影的作用。專家分析，在2009至2011年加大對三網(wǎng)融合建設(shè)，可形成6000億元以上的投資規(guī)模，以彌補(bǔ)金融危機(jī)給通信設(shè)備產(chǎn)品帶來的出口影響。
　　對此，人大代表沈長富表示，三網(wǎng)融合對于社會來講，對于個人來講，以及對政府來講都是一件非常好的事情。它可以高效利用現(xiàn)有的資源，然后還可以相互滲透很多業(yè)務(wù)�，F(xiàn)在政府的一些規(guī)定，人的觀念和理念需要進(jìn)一步改革、進(jìn)一步開放，只有這樣才有可能把三網(wǎng)融合的實質(zhì)性改革推向深處。
　　顯然，三網(wǎng)融合發(fā)展不應(yīng)該成為部門利益的糾葛，只有相關(guān)部門攜手起來三網(wǎng)融合才可以實現(xiàn)突破，才能發(fā)揮出它應(yīng)有的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

通信信息報(福州)