廣電總局的一紙發(fā)文讓行業(yè)內(nèi)的企業(yè)頗感“寒意”，這也讓三網(wǎng)融合的進(jìn)一步發(fā)展蒙上陰影。日前，廣電總局關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）已經(jīng)下發(fā)。其中對(duì)經(jīng)營者要取得相關(guān)許可的要求無疑將目前的許多經(jīng)營者直接擋在市場(chǎng)之外。
據(jù)了解，按相關(guān)的許可條件規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)該具備的法人資格應(yīng)為國有獨(dú)資或國有控股單位，這一門檻其實(shí)將一大批已經(jīng)從事或是希望從事相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)排除在外。
流媒體網(wǎng)COO張彥翔向記者表達(dá)了他看到《通知》時(shí)的反映，“這項(xiàng)法令的出臺(tái)雖然在意料之中，但是監(jiān)管力度之大，還是多少讓我感覺有些吃驚。”張彥翔認(rèn)為，單從《通知》內(nèi)容上看，這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及目前熱衷于推出互聯(lián)網(wǎng)電視的家電廠商是一個(gè)重大打擊。
此外，對(duì)集成控播系統(tǒng)的要求，更是加大了普通企業(yè)運(yùn)營互聯(lián)網(wǎng)電視的難度。除了國有電視臺(tái)，又有多少企業(yè)能夠建立如此龐大而完備的控播系統(tǒng)。
因此，廣電這個(gè)舉動(dòng)顯然在降低市場(chǎng)的熱情，對(duì)于三網(wǎng)融合發(fā)展又有多少好處？事實(shí)上，三網(wǎng)融合具有極大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值正在被社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。國務(wù)院總理溫家寶在年初政府工作報(bào)告中，明確表示要“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新”，要“支持和推進(jìn)新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”
毫無疑問，推進(jìn)三網(wǎng)融合，可以取得巨大的效益，不僅可以使用戶降低使用費(fèi)用、推動(dòng)信息的普及，而且用一根線代替三根線可以帶來信息傳播基礎(chǔ)設(shè)施的大量節(jié)約，這個(gè)規(guī)模可能達(dá)到數(shù)千億元。
同時(shí)，三網(wǎng)融合對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用也是顯而易見的。一方面，IPTV用戶已經(jīng)進(jìn)入高增長期；另一方面，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年一旦實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，那么，它所承載的媒體娛樂業(yè)務(wù)收入可達(dá)1200億元左右。僅此一項(xiàng)業(yè)務(wù)，將促進(jìn)我國GDP增長約0.8個(gè)百分點(diǎn)。如果加上多媒體娛樂產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的其他產(chǎn)業(yè)增長，將促進(jìn)GDP增長約1.6個(gè)百分點(diǎn)。
此外，三網(wǎng)融合對(duì)于企業(yè)抵抗金融危機(jī)也有立竿見影的作用。專家分析，在2009至2011年加大對(duì)三網(wǎng)融合建設(shè)，可形成6000億元以上的投資規(guī)模，以彌補(bǔ)金融危機(jī)給通信設(shè)備產(chǎn)品帶來的出口影響。
對(duì)此，人大代表沈長富表示，三網(wǎng)融合對(duì)于社會(huì)來講，對(duì)于個(gè)人來講，以及對(duì)政府來講都是一件非常好的事情。它可以高效利用現(xiàn)有的資源，然后還可以相互滲透很多業(yè)務(wù)。現(xiàn)在政府的一些規(guī)定，人的觀念和理念需要進(jìn)一步改革、進(jìn)一步開放，只有這樣才有可能把三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)性改革推向深處。
顯然，三網(wǎng)融合發(fā)展不應(yīng)該成為部門利益的糾葛，只有相關(guān)部門攜手起來三網(wǎng)融合才可以實(shí)現(xiàn)突破，才能發(fā)揮出它應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
通信信息報(bào)(福州)
