明明用一根線就能解決信息網(wǎng)絡(luò)的問題，為什么非要三根線解決？明明可以節(jié)省幾百億元的投資，為什么花錢不心疼？中央三令五申，連續(xù)寫進(jìn)三個(gè)規(guī)劃的決議，為什么十多年沒有落實(shí)？為什么越是發(fā)達(dá)的地區(qū)越難融合，越是不發(fā)達(dá)的地區(qū)越有積極性？
“我在去年政協(xié)會(huì)上就提出了加快推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合的提案，今年總理的報(bào)告中再提支持和推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合。我很振奮，但說實(shí)話，前景很不樂觀。建議《人民郵電》報(bào)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界有識(shí)之士展開大討論，討論一個(gè)非常有意義、非常值得追問的問題——究竟誰在阻礙‘三網(wǎng)’融合？”在本次全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，一接到本報(bào)記者的采訪電話，中共中央政策研究室副主任鄭新立委員就情不自禁地打開了話匣子。
“‘三網(wǎng)’融合不是個(gè)新話題，在國(guó)家規(guī)劃中已經(jīng)提了10多年，”鄭新立記得很清楚，“九五”、“十五”、“十一五”三個(gè)規(guī)劃(計(jì)劃)中都提出過“三網(wǎng)”融合。“十一五”規(guī)劃中這樣寫道：加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。而在今年的政府工作報(bào)告中，溫總理說：“要支持和推進(jìn)新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”
十多年后，“三網(wǎng)”融合仍然是“只聞樓梯響，不見人下來”。一個(gè)眾所周知的事實(shí)是，通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更先進(jìn)，但沒內(nèi)容；廣電有內(nèi)容，但網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)性不夠。盡管在一些發(fā)達(dá)的省市，通信網(wǎng)也搞了IPTV的試點(diǎn)，但苦于各種政策限制，發(fā)展遲遲上不了規(guī)模，后續(xù)的應(yīng)用、服務(wù)也無法跟進(jìn)。
相反，在相對(duì)欠發(fā)達(dá)的省份，尤其是農(nóng)村地區(qū)，“三網(wǎng)”融合喚起了老百姓極大的熱情。近年來，在組織部門協(xié)調(diào)下，河南等地借助農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)”融合，為農(nóng)民送去了各種農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)殖種植信息和豐富的影視節(jié)目，深受農(nóng)民歡迎。截至目前，河南聯(lián)通承建的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程接收站點(diǎn)已累計(jì)開通5.9萬個(gè)，使全省4.8萬個(gè)行政村近7000萬農(nóng)民能夠享受到現(xiàn)代化的信息服務(wù)。在寧夏，利用已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%行政村的電信寬帶網(wǎng)絡(luò)作為三種業(yè)務(wù)的承載平臺(tái)，在全區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了一條入戶線，同時(shí)滿足農(nóng)民打電話、上網(wǎng)、看電視需要。在山西很多地區(qū)，在政府不投資一分錢的情況下，在電信運(yùn)營(yíng)商大力支持下，“三網(wǎng)”融合使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階。這至今仍讓鄭新立津津樂道。
“我到山西應(yīng)縣的農(nóng)村實(shí)地考察過，‘三網(wǎng)’融合的威力太大了。投資少見效快，可以很快帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。利用光纖網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民不僅能看視頻節(jié)目，學(xué)知識(shí)、學(xué)文化，有的村子還從網(wǎng)上引來了日本的胡蘿卜良種，遠(yuǎn)銷新加坡等地，人均收入從2000元左右一下子提升到5000元的水平。”
鄭新立委員長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)信息化發(fā)展。他認(rèn)為，加快“三網(wǎng)”融合步伐能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生活，也有利于推進(jìn)“兩化”融合。總理政府工作報(bào)告中透露的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，尤其是十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，既著眼于應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這不是暫時(shí)之舉，而是與黨的報(bào)告一脈相承的，是推進(jìn)“兩化”融合的具體的重大舉措，離不開信息化的參與和信息網(wǎng)絡(luò)的支撐。正因?yàn)槿绱耍畔⒕W(wǎng)絡(luò)必須加快普及，信息技術(shù)、應(yīng)用要加快擴(kuò)散。
鄭委員話鋒一轉(zhuǎn)，犀利地問道：“‘三網(wǎng)’融合的問題，談意義、談技術(shù)，早就無需討論。但是我想問，為什么一根線就能解決的問題，非要三根線去解決？為什么明明能節(jié)省幾百億元投資，偏偏不去做？為什么連續(xù)寫進(jìn)三個(gè)五年規(guī)劃的決議，推了十多年，還是推不動(dòng)？為什么有條件推進(jìn)的富裕地區(qū)偏偏不推進(jìn)，沒條件的貧困地區(qū)‘三網(wǎng)’融合反而出成績(jī)？”
“您認(rèn)為‘三網(wǎng)’融合問題的根源何在？”鄭新立委員斬釘截鐵地回答：“說來說去，還是部門利益在作怪。現(xiàn)在是追問一下誰在阻礙‘三網(wǎng)’融合的時(shí)候了。”
中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報(bào)
