2013年8月13日，由工業(yè)和信息化部等單位指導，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )主辦的2013中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )在北京國際會(huì )議中心隆重開(kāi)幕。大會(huì )主題為“共建良好生態(tài)環(huán)境，服務(wù)美好網(wǎng)絡(luò )生活”。工業(yè)與信息化部副部長(cháng)尚冰出席開(kāi)幕式并講話(huà)。
中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現四大發(fā)展態(tài)勢
尚冰指出，經(jīng)過(guò)近二十年的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在我國從無(wú)到有、從小到大，從最初單一的信息傳播頻道躍升為經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵性的基礎設施。在帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級提升經(jīng)濟社會(huì )信息化水平，提升政府管理和公共服務(wù)能力，改善人民群眾生活質(zhì)量，傳播優(yōu)秀文化成果等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越突出的作用。
近年來(lái)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施能力的顯著(zhù)提升、法律和政策環(huán)境的逐漸完善、管理體制的持續優(yōu)化、應用服務(wù)的蓬勃發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)涌現出了一大批具有相當實(shí)力的企業(yè)，形成了具備一定國際競爭力、影響力和吸引力的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。特別是隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)呈現新的發(fā)展態(tài)勢。
一是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速普及。今年上半年，我國智能手機出貨量達到了2.14億部，同比增長(cháng)120%。網(wǎng)民規模達到了5.5億，其中手機網(wǎng)民數量達到了4.64億，占比接近80%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端平臺應用和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節迅猛發(fā)展，不斷催生了新的業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式，進(jìn)一步改變了我們的生活模式，影響各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的運行方式。
二是網(wǎng)絡(luò )應用更加多元化。即時(shí)通訊類(lèi)網(wǎng)絡(luò )應用仍然保持高速發(fā)展的態(tài)勢，微信類(lèi)用戶(hù)已經(jīng)突破4億，休閑娛樂(lè )類(lèi)應用在穩步增長(cháng)，社交應用發(fā)展迅猛。移動(dòng)支付、位置服務(wù)等基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的新應用、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)正不斷涌現。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到人民群眾生活的方方面面，正在全方面滿(mǎn)足消費者的需求。
三是帶動(dòng)信息消費迅猛增長(cháng)。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的帶動(dòng)下，我國信息消費和電子商務(wù)的規模在不斷擴大，信息消費已經(jīng)成為引領(lǐng)消費、擴大內需、提振經(jīng)濟的新動(dòng)力。今年上半年，我國信息消費規模已經(jīng)達到了2.07億元，同比上漲20%。電子商務(wù)交易突破了4.98億元，同比增長(cháng)4%。
四是下一代互聯(lián)網(wǎng)建設取得長(cháng)足發(fā)展。統計顯示，截止今年6月底我國擁有IPv6地址的總數位列全球第二，高校校園網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現了IPv6的全部覆蓋，并已在14個(gè)省、20個(gè)城市啟動(dòng)了IPv6網(wǎng)絡(luò )改造升級，30多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也啟動(dòng)了網(wǎng)站的升級改造，手機終端也已經(jīng)推出了相關(guān)的應用服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò )信息安全有待進(jìn)一步加強
尚冰指出，當前我國正處在全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式時(shí)期，以互聯(lián)網(wǎng)為代表，信息通訊業(yè)肩負著(zhù)重大使命。黨的十八大和今年“兩會(huì )”都把推進(jìn)兩化融合、四化同步發(fā)展、加快建設新一代信息基礎建設、促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的廣泛應用列為穩增長(cháng)、調結構、轉方式的重要舉措。今年7月12日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究部署了相關(guān)工作。黨中央、國務(wù)院的重大決策部署為我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展指明了方向。我們在看到成績(jì)和機遇的同時(shí)，也要清醒地認識到我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍然面臨著(zhù)許多方面的挑戰，主要是寬帶速率有待進(jìn)一步提高，政策法規體系有待進(jìn)一步完善，行業(yè)整體創(chuàng )新水平、競爭能力有待進(jìn)一步提升，網(wǎng)絡(luò )與信息的安全保障有待進(jìn)一步加強等等。
特別是在網(wǎng)絡(luò )信息安全方面，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò )攻擊、信息竊取、網(wǎng)絡(luò )謠言、隱私竊取、病毒傳播等安全事件和違法犯罪活動(dòng)頻繁爆發(fā)，社會(huì )各界和廣大用戶(hù)要求加強網(wǎng)絡(luò )信息安全工作的呼聲日益加大，這些問(wèn)題需要我們全行業(yè)齊心協(xié)力來(lái)應對。
當前和今后作為行業(yè)政府部門(mén)工業(yè)和信息化部將著(zhù)眼于我國經(jīng)濟調整和轉型升級，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織統籌互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理和安全。從規劃、政策、標準、市場(chǎng)等不同層面一如既往地為推動(dòng)我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快發(fā)展，和行業(yè)的整體水平的提高提供新的動(dòng)力。同時(shí)要不斷加強保護信息安全工作，為企業(yè)的發(fā)展營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
尚冰表示希望相關(guān)企業(yè)能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢，充分利用好國際和國內兩個(gè)市場(chǎng)，在新的形勢和機遇下為推動(dòng)行業(yè)的健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻！
基礎設施+監管保障+網(wǎng)絡(luò )安全 構筑網(wǎng)絡(luò )新生活
圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)當前和未來(lái)的發(fā)展，尚冰還談了三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，進(jìn)一步完善信息基礎設施，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)的創(chuàng )新和應用。
一要推動(dòng)實(shí)施寬帶中國戰略，繼續加大技術(shù)和資金投入，貫徹落實(shí)好兩個(gè)光纖到戶(hù)國家標準，積極推進(jìn)寬帶中國2013專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )結構，大大推進(jìn)互聯(lián)互通，加快實(shí)現信息網(wǎng)絡(luò )寬帶化的升級，不斷縮小城鄉數字?zhù)櫆希瑤?dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大和優(yōu)化3G移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò )的覆蓋，統籌推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò )的進(jìn)程，不斷推進(jìn)用戶(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的體驗，積極穩妥地推進(jìn)IPv6升級改造和部署，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的建設和應用研發(fā)。
二要貫徹落實(shí)好創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展戰略。加快形成政府支持、企業(yè)自足、高效協(xié)同、全社會(huì )參與的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新機制；完善以市場(chǎng)為導向，以技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式為核心，以人才為保障，產(chǎn)學(xué)研用相結合的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新體系。加強知識產(chǎn)權保護，大力支持各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新活力。同時(shí)，支持有實(shí)力的企業(yè)參與國際競爭，積極拓展海外市場(chǎng)，不斷提升在國際標準和規則制訂中的話(huà)語(yǔ)權。
三要積極地抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機遇，努力打造行業(yè)地位，進(jìn)一步促進(jìn)兩化融合發(fā)展，不斷地拓展互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農業(yè)、社會(huì )管理、民生等相關(guān)領(lǐng)域應用的廣度和深度，提升經(jīng)濟社會(huì )信息化的發(fā)展水平。
第二，加強市場(chǎng)監管和行業(yè)自律。政府部門(mén)要適應新的形勢，及時(shí)創(chuàng )新監管理念，豐富監管手段，完善法律法規和規章制度，健全標準體系，規范市場(chǎng)競爭秩序，加強服務(wù)質(zhì)量監管，切實(shí)保障消費者的合法權益，維護行業(yè)聲譽(yù)和行業(yè)的整體形象。努力為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng )造公平公正、有序有效的市場(chǎng)環(huán)境。
要進(jìn)一步立足當下、著(zhù)眼未來(lái)，應該認識到只有行業(yè)的整體價(jià)值得到了提升，每一個(gè)企業(yè)的自身價(jià)值才能得到更好體現。而這需要所有的企業(yè)共同努力，一方面要主動(dòng)履行企業(yè)的社會(huì )責任，積極參與社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，勿以善小而不為。另一方面要誠信經(jīng)驗、公平理性競爭，勿以惡小而為之。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )等行業(yè)作為政府部門(mén)與企業(yè)之間的橋梁與紐帶，在協(xié)調行業(yè)重大問(wèn)題、推動(dòng)交通體系建設、反應各方利益訴求、強化行業(yè)自律、維護市場(chǎng)競爭秩序等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。
第三，全力保障網(wǎng)絡(luò )與信息安全，服務(wù)美好的網(wǎng)絡(luò )生活。要從戰略和全局的高度重視網(wǎng)絡(luò )與信息安全，舉全行業(yè)之力共同構建安全可信的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。為行業(yè)健康持續發(fā)展和廣大網(wǎng)民享受美好的網(wǎng)絡(luò )生活提供堅實(shí)的保障。政府部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導作用，著(zhù)力推進(jìn)和加強網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人隱私保護等方面的法律法規和制度建設，加大對各類(lèi)垃圾信息、網(wǎng)絡(luò )病毒、惡意程序、網(wǎng)絡(luò )謠言的治理與打擊力度，努力凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，保障網(wǎng)民上網(wǎng)安全。
基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是保障網(wǎng)絡(luò )信息安全的主體，要履行全國人大關(guān)于網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定、電訊和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護規定等法律法規和行業(yè)規章規定的義務(wù)。主動(dòng)適應互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新情況、新變化、新要求和新挑戰，切實(shí)落實(shí)好主體責任，加大力量投入，強化安全制度和保障能力建設，積極應對和有效處置各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )安全的威脅。加大對于各類(lèi)違法危害信息的清理，切實(shí)維護共同權益，保障好信息安全。
