十二屆全國人大三次會(huì )議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，并強調要發(fā)展“智慧城市”，保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)際上是創(chuàng )新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會(huì )創(chuàng )新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)。
而智慧城市則是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會(huì )下一代創(chuàng )新（創(chuàng )新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。它基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)以及智能融合的應用，構建有利于創(chuàng )新涌現的制度環(huán)境與生態(tài)，實(shí)現以用戶(hù)創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新、大眾創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新為特征的以人為本可持續創(chuàng )新，塑造城市公共價(jià)值并為生活其間的每一位市民創(chuàng )造獨特價(jià)值，實(shí)現城市與區域可持續發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”也被認為是創(chuàng )新2.0時(shí)代智慧城市的基本特征，有利于形成創(chuàng )新涌現的智慧城市生態(tài)，從而進(jìn)一步完善城市的管理與運行功能，實(shí)現更好的公共服務(wù)，讓人們生活更便宜、出行更便利、環(huán)境更宜居。
上海市浦東新區經(jīng)信委副主任張愛(ài)平認為創(chuàng )新2.0時(shí)代智慧城市的基本特征是“互聯(lián)網(wǎng)+”，其邏輯樞紐是“政務(wù)云+”，突破急需“云調度+”，這也是創(chuàng )新2.0語(yǔ)境下智慧城市的生態(tài)演替趨勢。
北京大學(xué)移動(dòng)政務(wù)實(shí)驗室宋剛博士對此表示認同，并認為“互聯(lián)網(wǎng)+”概括了信息通信技術(shù)高度融合發(fā)展背景下的新一代信息技術(shù)與知識社會(huì )創(chuàng )新2.0的互動(dòng)與演進(jìn)，也是對當前創(chuàng )新2.0研究十大熱點(diǎn)和趨勢的一個(gè)概括。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為智慧城市的本質(zhì)特征將形塑面向知識社會(huì )的用戶(hù)創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新、大眾創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)形成有利于創(chuàng )新涌現的創(chuàng )新生態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)+的“+”，不僅僅是技術(shù)上的“+”，也是思維、理念、模式上的“+”，其中以人為本推動(dòng)管理與服務(wù)模式創(chuàng )新與大眾創(chuàng )業(yè)是其中的重要內容。
伴隨知識社會(huì )的來(lái)臨，無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò )與無(wú)所不在的計算、無(wú)所不在的數據、無(wú)所不在的知識共同驅動(dòng)了無(wú)所不在的創(chuàng )新。新一代信息技術(shù)發(fā)展催生了創(chuàng )新2.0，而創(chuàng )新2.0又反過(guò)來(lái)作用與新一代信息技術(shù)形態(tài)的形成與發(fā)展，重塑了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、社會(huì )計算、大數據等新一代信息技術(shù)的新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)了、泛在了、應用于傳統行業(yè)了，更會(huì )同無(wú)所不在的計算、數據、知識，造就了無(wú)所不在的創(chuàng )新，推動(dòng)了知識社會(huì )以用戶(hù)創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新、大眾創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新為特點(diǎn)的創(chuàng )新2.0。Living Lab（生活實(shí)驗室、體驗實(shí)驗區） 、Fab Lab（個(gè)人制造實(shí)驗室、創(chuàng )客）、AIP（“三驗”應用創(chuàng )新園區）、Wiki（維基模式）、Prosumer（產(chǎn)消者）、Crowdsourcing（眾包） 等典型創(chuàng )新2.0模式不斷涌現，推動(dòng)了創(chuàng )新2.0時(shí)代智慧城市新形態(tài)。我們專(zhuān)欄上期《創(chuàng )新2.0研究十大熱點(diǎn)》一文對知識社會(huì )環(huán)境下新一代信息技術(shù)與創(chuàng )新2.0的互動(dòng)演進(jìn)以及智慧城市的發(fā)展進(jìn)行了分析與展望。
智慧城市作為推動(dòng)城鎮化發(fā)展、解決超大城市病及城市群合理建設的新型城市形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正是解決資源分配不合理，重新構造城市機構、推動(dòng)公共服務(wù)均等化等問(wèn)題的利器。譬如在推動(dòng)教育、醫療等公共服務(wù)均等化方面，基于互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建開(kāi)放、互動(dòng)、參與、融合的公共新型服務(wù)平臺，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫療、交通等領(lǐng)域的融合，推動(dòng)傳統行業(yè)的升級與轉型，從而實(shí)現資源的統一協(xié)調與共享。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，智慧城市正為互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了應用土壤，一方面推動(dòng)了傳統行業(yè)升級轉型，在遭遇資源瓶頸的形勢下，為傳統產(chǎn)業(yè)行業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)思維及技術(shù)突破推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構提供了新的空間；一方面能夠進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術(shù)為核心的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結合與發(fā)展帶來(lái)了機遇和挑戰，并催生了跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
同時(shí)，智慧城市的建設注重以人為本、市民參與、社會(huì )協(xié)同的開(kāi)放創(chuàng )新空間的塑造以及公共價(jià)值與獨特價(jià)值的創(chuàng )造。而“開(kāi)放，透明、互動(dòng)、參與、融合”的互聯(lián)網(wǎng)思維為公眾提供了維基、微博、Fab Lab、Living Lab等多種工具和方法實(shí)現用戶(hù)的參與，實(shí)現公眾智慧的匯聚，為不斷推動(dòng)用戶(hù)創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新、大眾創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新，以人為本實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的可持續發(fā)展奠定了基礎。此外，伴隨新一代信息技術(shù)及創(chuàng )新2.0推動(dòng)的創(chuàng )新生態(tài)所帶來(lái)的創(chuàng )客浪潮，互聯(lián)網(wǎng)浪潮推動(dòng)的資源平臺化所帶來(lái)的便利以及智慧城市的智慧家居、智慧生活、智慧交，通等領(lǐng)域所帶來(lái)的創(chuàng )新空間進(jìn)一步激發(fā)了有志人士創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱情。也正因如此，“互聯(lián)網(wǎng)+”是融入智慧城市基因的，是創(chuàng )新2.0時(shí)代智慧城市基本特征。
智慧城市建設在今年兩會(huì )上也受到了代表們的熱議。
全國人大代表錢(qián)月寶認為，智慧城市建設要注重實(shí)效，對市民來(lái)說(shuō)，智慧城市應該能幫助他們提高生活質(zhì)量。譬如智慧城市中及時(shí)、準確、全面地獲取城市發(fā)展相關(guān)的各項數據，可以通過(guò)大數據處理等技術(shù)的優(yōu)勢實(shí)現高效的信息處理，讓它真正發(fā)揮應有的作用。同時(shí)也借助互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現與市民需求的融合，將公眾需要的各領(lǐng)域的信息更便捷的提供給老百姓，讓老百姓真正受益。
全國政協(xié)委員楊超認為，智慧城市的發(fā)展應該加強網(wǎng)絡(luò )化創(chuàng )新建設，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現數據共享、信息處理及對決策輔助的支撐，提升城市管理能力；借助互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)放、參與、整合的優(yōu)勢，優(yōu)化和整合政府服務(wù)資源，更好的為公眾、企業(yè)服務(wù)。
