我國智慧城市經(jīng)歷2013年的試點(diǎn)報批高峰期之后，迎來(lái)2014年規劃初步落地的元年。智慧城市經(jīng)過(guò)前期的持續醞釀和技術(shù)積累，正在走向落地和應用時(shí)期。
來(lái)自住建部的數據顯示，目前住建部已公布了兩批193個(gè)智慧城市試點(diǎn)單位，截至今年一季度末，在我國新型城鎮化建設過(guò)程中已有104個(gè)城市開(kāi)展了智慧城市規劃建設，80%以上的二級城市明確提出將建設智慧城市。
面對如火如荼的智慧城市建設推進(jìn)大潮，工信部總經(jīng)濟師周子學(xué)表示出了自己的擔心，他指出，我國智慧城市建設存在諸多問(wèn)題，比如缺乏規范標準，有些地方重建設輕應用，缺乏運營(yíng)管理的長(cháng)效機制。針對這一現狀，中國通信學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張新生則指出，智慧城市的本質(zhì)，就是運用先進(jìn)的信息通信技術(shù)構建一個(gè)新的世界運行模式，智慧城市建設包含工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)化四化的所有要素，不能只停留在信息通信基礎設施的建設上，要加強統籌規劃，制定分步實(shí)施計劃，避免重建設、輕管理，重技術(shù)、輕應用，加強綠色節能，保護信息安全，推動(dòng)信息共享。
華中科技大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院智能建筑所所長(cháng)余莊認為，目前中國建設智慧城市還是強調是硬件，實(shí)際上真正能反映出智慧的是軟件。“硬件的搭建是智慧城市建設最低級的階段。要進(jìn)入比較高級的軟件搭建階段還是需要人的智慧來(lái)推進(jìn)的。”
長(cháng)期專(zhuān)注于全球智慧城市規劃和建設的文思海輝中國業(yè)務(wù)群咨詢(xún)服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理臧權分析，目前，我國各地智慧城市建設的規劃和投資更多注重硬件的基礎設施建設，較少關(guān)注信息化和管理等軟性投入，簡(jiǎn)單將數字化城市等同于智慧城市的現象是一個(gè)普遍現象，這和投資主體和運營(yíng)模式有關(guān)。智慧城市建設軟硬不均衡，在推動(dòng)建設的時(shí)候卻沒(méi)有兼顧應用的發(fā)展的現象較為普遍，這是智慧城市價(jià)值鏈在早期缺乏完善有關(guān)，更和對于“智慧城市”的認知和理念相關(guān)。
以日本為例，信息技術(shù)是推進(jìn)智慧城市建設的催化劑，隨著(zhù)國家對信息化戰略和大數據戰略、信息應用等的日益重視，未來(lái)信息化投入和應用水平要與國際接軌，即要更加注重智慧和軟實(shí)力。
以海外標桿為例，在“2013年全球七大智慧城市”評選中，位于美國俄亥俄州的哥倫布市一舉奪魁，成為400多座城市中的佼佼者。評選主辦方全球智慧社區論壇（ICF）的評選理由是，智慧城市建設要體現出城市能否應對寬帶經(jīng)濟帶來(lái)的巨大挑戰，獲得發(fā)展先機或承受住危機考驗，從而有步驟地實(shí)現經(jīng)濟繁榮。參與評選的城市必須能夠證明占據勇于創(chuàng )新、鼓勵企業(yè)發(fā)展以及擁有為新創(chuàng )公司提供資本的積極態(tài)度，同時(shí)還需要證明市民對接受教育和不斷學(xué)習等有濃厚興趣。
臧權評價(jià)，在全球智慧城市的評選中，通俗來(lái)講或換言之，全領(lǐng)智慧城市的領(lǐng)導者格外重視基于IT應用和管理帶來(lái)的經(jīng)濟繁榮，而不是簡(jiǎn)單的基礎設施和硬件堆砌，導致本末倒置。
《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》的出臺明確了城鎮化方向，也彰顯了政府管理者提高和改善了我國的城市管理水平的決心和態(tài)度。《規劃》要求推進(jìn)智慧城市建設，統籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用，實(shí)現與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。
對此，臧權的理解是，高速城鎮化的副作用正在蔓延，《規劃》提出的“提升城鎮化質(zhì)量”高屋建瓴，應對“城市病”和實(shí)現城市可持續健康發(fā)展只有通過(guò)“智慧理念”和“智慧方法”才能務(wù)實(shí)落地城市和合理改善，否則將違背智慧城市建設的初衷，導致城鎮化質(zhì)量的降低。誠然，在各地智慧城市規劃、建設和推進(jìn)過(guò)程中，由于經(jīng)濟實(shí)力、資源條件、信息化基礎等方面的差異，導致其投資規模、發(fā)展階段、運營(yíng)模式、建設目標、建設重點(diǎn)都不盡相同，智慧城市管理必然將從“經(jīng)驗管理”過(guò)渡到“科學(xué)管理”的高級階段，只有更加注重“智慧理念”和“智慧防范”才能產(chǎn)生社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值。
