這期的自媒體老友記本來(lái)已經(jīng)有新的話(huà)題，但是我一直感覺(jué)《電信業(yè)再三改革，誰(shuí)在攪局？》中，對于電信業(yè)的改革還沒(méi)有說(shuō)完，總感覺(jué)應該有一個(gè)結論性的東西展現給企業(yè)和讀者。哪怕只是一個(gè)階段性的總結。
電信業(yè)改革的市場(chǎng)和權利，本身就是電信業(yè)改革的自相矛盾的地方，市場(chǎng)和權利對于電信業(yè)來(lái)說(shuō)，都是電信業(yè)體質(zhì)改革最表面最邊緣的地方，目前來(lái)說(shuō)，改革最終的地方就是不觸及核心利益的地方。
把三大運營(yíng)商拋向市場(chǎng)中進(jìn)行折騰是政府的本意么？
吳總，從2013年開(kāi)始，首先，決策層開(kāi)放了虛擬運營(yíng)商牌照，其次，放松了寬帶接入網(wǎng)民間資本進(jìn)入的限制，然后現在又準備成立了家鐵塔公司，這打打鬧鬧的幾個(gè)階段暗示表明，新一輪電信改革似乎已經(jīng)啟動(dòng)，并隱約閃現出徹底打破壟斷、真正讓市場(chǎng)起決定性作用的勢頭。官方說(shuō)明這個(gè)是由政府主導，把三大運營(yíng)商拋向市場(chǎng)中進(jìn)行折騰是政府的本意么？
其實(shí)在行業(yè)是有一個(gè)規律的，每一次改革（包括電信改革）的紅利已經(jīng)釋放殆盡，中國電信市場(chǎng)的發(fā)展亟須新一輪改革刺激。也就是說(shuō)利益趨于平衡之時(shí)，就是改革進(jìn)行刺激之日。這次的基站公司的建立的引進(jìn)，政府的想法是好的，統一起來(lái)便于監控和管理。有人說(shuō)，雖然分別由三大電信運營(yíng)商出資組建，但國家鐵塔公司卻歸屬?lài)Y委管轄，且其一把手將由中組部任命。 換句話(huà)說(shuō)，新的國家鐵塔公司跟三大電信運營(yíng)商級別一樣，平起平坐。這樣的說(shuō)法完全是安慰三大運營(yíng)商的，真正的目的卻是在三家運營(yíng)商的上層階梯建一個(gè)商業(yè)性質(zhì)的組織來(lái)管理三大運營(yíng)商。這樣對于一向是部署戰略方的國資委可以進(jìn)一次的開(kāi)始執行戰術(shù)了。基站公司的成立表面上看是提高了階梯層次，實(shí)際上它是階梯層次降低了，為了就是可以獲取戰術(shù)的執行權。這就是平時(shí)生活中咱們見(jiàn)到的，青蛙的每一次起跳前都要向后退幾步一樣，為了就是跳的更遠。按照可行的電信體質(zhì)改革，把三大運營(yíng)商拋向市場(chǎng)是正確的，就應該在公平的市場(chǎng)范圍內進(jìn)行競爭，但是三大運營(yíng)商的壟斷基因根深蒂固，競爭一段時(shí)間后又壟斷起來(lái)了。所以?huà)佅蚴袌?chǎng)只是一個(gè)手段，算是政府一個(gè)羞答答的本意吧。
權利和市場(chǎng)的結晶，基礎固網(wǎng)
基礎網(wǎng)絡(luò )不只是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（基站、鐵塔），還包括制約互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的骨干網(wǎng)，后者的壟斷問(wèn)題更是懸置多年未決。這是權利和市場(chǎng)糾結的另一個(gè)經(jīng)典案例。首先給大家普及下什么是骨干網(wǎng)絡(luò )，骨干網(wǎng)是連接城市和地區網(wǎng)的高速光纖網(wǎng)絡(luò )，也是最基礎的網(wǎng)絡(luò )。由于歷史淵源，目前中國95％的互聯(lián)網(wǎng)國際出口、90％的寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶(hù)、99％互聯(lián)網(wǎng)內容服務(wù)商（ISP），都集中在中國電信和聯(lián)通這兩家公司。問(wèn)題來(lái)了。
互聯(lián)網(wǎng)公司要發(fā)展業(yè)務(wù)，需要向電信、聯(lián)通租賃機房設備，購買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)出口，然后通過(guò)優(yōu)化出售給用戶(hù)。由于中國電信和中國聯(lián)通分別主導南北市場(chǎng)，十分強勢，買(mǎi)方不僅無(wú)議價(jià)能力，還備受賣(mài)方限制。
中國移動(dòng)和廣電目前都有自己的骨干網(wǎng)，但不能經(jīng)營(yíng)，缺少的就是骨干網(wǎng)牌照。發(fā)牌授予其經(jīng)營(yíng)權，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)就由目前的一南一北壟斷，變?yōu)樗募腋偁帲湍芗せ钫麄�(gè)市場(chǎng)。權利不允許，市場(chǎng)就是空城。
現在回過(guò)頭來(lái)想想，從移動(dòng)到固網(wǎng)，決策層的調整思路極為相似：增加競爭主體，部分資源向民營(yíng)資本開(kāi)放（如移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)、寬帶接入網(wǎng)）。展望未來(lái)，移動(dòng)業(yè)務(wù)已經(jīng)先行一步，通過(guò)建立鐵塔公司初步剝離基礎網(wǎng)絡(luò )。借鑒移動(dòng)經(jīng)驗，固網(wǎng)寬帶的進(jìn)一步改革也只是時(shí)間問(wèn)題。
國資委向左，電信業(yè)運營(yíng)商向右
吳總，最近我又重新看了兩遍電視劇《浮沉》，里面的國有體質(zhì)改革對我的觸動(dòng)很大。國家發(fā)改委同意城市國有企業(yè)的改革，撥出改革資金，提出戰略方向。而企業(yè)怎么按照下發(fā)下來(lái)的方向進(jìn)行改革呢？所以執行力還在企業(yè)本身。但是自始至終貫穿一個(gè)問(wèn)題，新的人員、新的機器、新的制度甚至是新的體制都出來(lái)了，老的員工、舊的機器、老的制度以及體制怎么處理？這些始終是困擾國有企業(yè)體制改革的重要原因。所以三大運營(yíng)商的變革必然是如出一轍。劇中也給出了答案，雖然答案不是太明顯。那就是怎么留住已經(jīng)存在的和怎么引入新的東西？怎么要在兩者矛盾中尋找一種折中點(diǎn)而達到一個(gè)平衡呢？往大了方面說(shuō)，怎么在企業(yè)攤子越鋪越大的同時(shí)，下面的產(chǎn)業(yè)鏈（企業(yè)內部和企業(yè)外部）怎樣的一種協(xié)作關(guān)系而達到一種平衡？
這個(gè)問(wèn)題比較大，而且問(wèn)題深度太深。樹(shù)大根深的三大運營(yíng)商攤子越來(lái)越大，意味著(zhù)下面的（企業(yè)內部和企業(yè)外部）產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)思維已經(jīng)形成習慣。這個(gè)習慣不是幾年內可以改變的。首先，從企業(yè)內部來(lái)看，現在中國電信業(yè)的每個(gè)省都有省公司，而且這些省公司都是競爭關(guān)系。電信業(yè)總部一聲令下，讓幾十個(gè)省公司全面進(jìn)行改革，使用新的機器、培訓新的技術(shù)、修改新的工作制度，甚至有可能適當的裁員等等，那么問(wèn)題出來(lái)了，你的這些革新在一二線(xiàn)省的省公司還可以接受，有些比較落后點(diǎn)的省公司做這樣的操作就相當于重新組建一個(gè)新的省公司，他們肯定不愿意干。其次，這些新的玩意就一定會(huì )促進(jìn)改革的進(jìn)程么？就一定會(huì )達到一個(gè)積極的效果？所以為什么企業(yè)內部的改革政府不愿意參與，就是這個(gè)原因，因為看不到成果。所以只有在基礎設施和市場(chǎng)上進(jìn)行考慮怎么調控了。
至于外部，就拿目前的這個(gè)基站公司作為例子。首先，電信業(yè)的流程化是出名的，無(wú)論是項目還是建鐵塔還是基站，往往都是各省分公司公開(kāi)招標，用市場(chǎng)競爭的方式解決報價(jià)和質(zhì)量控制問(wèn)題。這個(gè)可能大家都知道。
其次，每個(gè)省公司所涉及的基礎設施的施工單位，都是有長(cháng)期的合作模式的，省公司一般都是用的省內的施工單位，為了就是地方保護。
