中國民用航空總局空中交通管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)總局空管局）是民航總局管理全國空中交通服務(wù)、民用航空通信、導航、監視、航空氣象、航行情報的職能機構，下設有相應職能處和綜合部門(mén)及隸屬的技術(shù)支持單位，其現行行業(yè)管理體制為總局空管局、地區管理局空管局、空管中心（站）三級管理；運行組織形式基本是區域管制、進(jìn)近管制、機場(chǎng)管制為主線(xiàn)的三級空中交通服務(wù)體系。
隨著(zhù)各種通訊技術(shù)的高速發(fā)展，民航總局空中交通管理局、各地區空管局及空管中心（站）之間的信息交流活動(dòng)日益頻繁，由于現場(chǎng)會(huì )議、集中培訓等現有主要的交流方式涉及資源面較廣、召集過(guò)程時(shí)間較長(cháng)、操作復雜且成本較高，目前已無(wú)法滿(mǎn)足民航總局空管系統的日常管理、辦公和培訓等的需求。因此，如何依靠各種先進(jìn)的技術(shù)手段，尤其是信息技術(shù)的最新成果，來(lái)加強管理及各級單位間的溝通，提高工作效率，降低管理成本，是擺在民航總局空管系統面前的當務(wù)之急。
在這種形勢下，為進(jìn)一步加快民航總局空管系統的信息化建設，提高民航總局空管系統辦公、培訓，召開(kāi)各種會(huì )議的效率，改善各級分支機構間的信息交流機制，加快信息交流的速度，并提高信息交流的質(zhì)量，民航總局空中交通管理局決定在集團建設一個(gè)視頻會(huì )議系統。
本系統建設目標為：
1、 遠程、異地、多點(diǎn)之間召開(kāi)的各種視頻會(huì )議，系統要求每個(gè)會(huì )場(chǎng)均能參加全體會(huì )議或分組討論會(huì )議，亦可進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)呼叫
2、 遠程辦公、業(yè)務(wù)培訓等；
3、基于H。320和H。323協(xié)議標準；
4、可以組織各種各樣的會(huì )議、也可以供不同部門(mén)同時(shí)組織召開(kāi)多組會(huì )議；
5、由部署了MCU的控制中心來(lái)對會(huì )議進(jìn)行統一的組織、控制。
考慮到空管系統目前骨干網(wǎng)絡(luò )是ATM和衛星兩種網(wǎng)絡(luò )，故本項目將建設成一套H。320和H。323混協(xié)議的混網(wǎng)會(huì )議電視系統。
各會(huì )場(chǎng)節點(diǎn)的分布情況如下：
中心主會(huì )場(chǎng)：1個(gè)，位于總局空管局，供領(lǐng)導開(kāi)會(huì )使用的場(chǎng)所使用設備為POLYCOM VSX 8800視頻會(huì )議系統，并配備MGC 100多點(diǎn)控制單元一臺。
一級分會(huì )場(chǎng)：7個(gè)，位于地區空管局，同樣使用POLYCOM VSX 8800視頻會(huì )議系統，并在華北，西南和中南空管局各配置MGC 25 IP768V多點(diǎn)控制單元一臺。
二級分會(huì )場(chǎng)：36個(gè)，位于空管中心（站）的會(huì )議室，通常是組織全系統會(huì )議或用于各地區開(kāi)大會(huì )的場(chǎng)所使用POLYCOM VSX 7000S視頻終端。
本系統是一個(gè)由H。323和H。320組成的混合組網(wǎng)的視頻會(huì )議系統，總局空管局和華北、華東、東北空管局是通過(guò)地面ATM網(wǎng)絡(luò )傳輸，采用的是H。323協(xié)議組網(wǎng)，而中南、西南、西北和新疆空管局及其下屬各個(gè)空管中心（站）采用兩種連接方式，一種是一期建設的ATM網(wǎng)絡(luò )，另一種是衛星網(wǎng)絡(luò )，衛星網(wǎng)絡(luò )采用的是H。320協(xié)議組網(wǎng)。其中，在H。320協(xié)議組網(wǎng)的系統中，終端又可分為雙向通訊終端和單向通訊終端，為了節約衛星通道的租用費用，其中4條線(xiàn)路采用雙向通訊方式，剩下線(xiàn)路采用單向接收的方式。
所有H。323終端以及雙向衛星通訊的H。320終端可以通過(guò)MCU召開(kāi)混網(wǎng)會(huì )議的模式進(jìn)入會(huì )議，會(huì )議中所有與會(huì )終端都可以通過(guò)廣播模式來(lái)實(shí)現發(fā)言等會(huì )議功能，實(shí)現起來(lái)也比較簡(jiǎn)單。
