運(yùn)營(yíng)商價(jià)格戰(zhàn)剎車：2012資費(fèi)微降

　　在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)十幾年的價(jià)格戰(zhàn)后，三大運(yùn)營(yíng)商終于不再將價(jià)格作為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。工信部的統(tǒng)計(jì)顯示，去年電信業(yè)綜合價(jià)格水平同比下降僅1.9%，這說明隨著3G的普及，已經(jīng)逐步讓三大運(yùn)營(yíng)商意識(shí)到要更多得靠服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，而不是靠?jī)r(jià)格手段。不過，人們擔(dān)心的是，價(jià)格戰(zhàn)可能會(huì)在4G時(shí)代重演。

　　最平和的一年

　　根據(jù)工信部多年來的統(tǒng)計(jì)，近5年來我國(guó)電信業(yè)資費(fèi)一直處于持續(xù)大幅下降階段，2008年至2011年，電信綜合價(jià)格水平下降幅度分別為8.0%、9.5%、9.3%及4.2%。只有2012年電信業(yè)綜合價(jià)格水平同比下降僅1.9%。

　　也就是說，在過去5年中有4年都是電信業(yè)資費(fèi)降價(jià)，而到2012年嘎然而止，使得2012年成為電信業(yè)價(jià)格戰(zhàn)最平和的一年。

　　要印證這一點(diǎn)還可以與更早的幾年比較。2008年時(shí)，原國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)就顯示，之前的5年來，國(guó)內(nèi)電信綜合價(jià)格水平累計(jì)下降了53%，其中2007年同比下降高達(dá)13.6%。

　　這種電信資費(fèi)大幅降價(jià)帶來的是運(yùn)營(yíng)商用戶數(shù)快速增長(zhǎng)，但收入和利潤(rùn)均為同比增長(zhǎng)。以2010年為例，該年電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平在2009年的基礎(chǔ)上又下降11%，造成的結(jié)果是，全國(guó)移動(dòng)電話用戶增長(zhǎng)14.9%，但2010年全年三大運(yùn)營(yíng)商電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)僅6.4%，遠(yuǎn)低于該年GDP增長(zhǎng)水平。

　　降價(jià)曾被認(rèn)為很有必要

　　要追究幾大電信運(yùn)營(yíng)商十余年來的價(jià)格糾葛，原因復(fù)雜。一方面有依靠降價(jià)普及用戶的需求;另一方面則是相互間希望使用價(jià)格戰(zhàn)來遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一直到去年，中國(guó)移動(dòng)還使用2G全球通推“新88套餐”的手段，而中國(guó)聯(lián)通則以“2G隨意打”來希望撕開中國(guó)移動(dòng)對(duì)2G中高端用戶的防線。

　　但近些年三大運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)有政府相關(guān)部門作為幕后推手的影子。例如2007年，原信產(chǎn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，電信價(jià)格仍與百姓期望存在差距，這說明競(jìng)爭(zhēng)還不充分，而電信行業(yè)具有一定壟斷性，要通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行發(fā)展并繼續(xù)推進(jìn)改革，因此，在原信產(chǎn)部和國(guó)家發(fā)改委的推動(dòng)下，先是實(shí)施了單向收費(fèi)，后來又進(jìn)行了長(zhǎng)途漫游費(fèi)改革，使得國(guó)內(nèi)電信價(jià)格水平出現(xiàn)了很大幅度的下降。

　　一直到2010年，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人還曾對(duì)此表示欣喜，并稱，通過推動(dòng)實(shí)行移動(dòng)本地資費(fèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不斷加強(qiáng)電信資費(fèi)信息管理制度建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)電信企業(yè)進(jìn)一步降低資費(fèi)水平，近幾年電信資費(fèi)持續(xù)下降，2011年前11個(gè)月，電信綜合價(jià)格水平下降5.1%，其中移動(dòng)話音業(yè)務(wù)資費(fèi)同比下降7.4%，國(guó)際及臺(tái)港澳漫游資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均降幅超過了50%。