國家統計局公布上半年GDP同比增7．8％；二季度GDP同比增長(cháng)7．6％，12個(gè)季度以來(lái)經(jīng)濟增速首次跌破8％。我國政府對于2012年GDP增長(cháng)率目標是7．5％，盡管高于我國發(fā)展目標，但根據我多年的研究與觀(guān)察，從就業(yè)的角度，GDP增長(cháng)率在8％—9％是適合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度，破8％不是好兆頭，就業(yè)不容樂(lè )觀(guān)。必須采取新舉措，進(jìn)一步刺激經(jīng)濟增長(cháng)。加快三網(wǎng)融合的信息化建設，孵化戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(cháng)極，促進(jìn)經(jīng)濟轉型，將是一種走出經(jīng)濟疲軟戰略選擇。
我國正處于社會(huì )主義初級階段，面對我國在積極推進(jìn)三網(wǎng)融合過(guò)程中存在的機制體制、法律建設、信息安全、市場(chǎng)風(fēng)險等諸多方面的挑戰，發(fā)達國家運用空天、空地、空海一體化信息融合技術(shù)占領(lǐng)世界一塊又一塊高地，超音速、超視距、超機動(dòng)的精準操作技術(shù)長(cháng)期占據世界信息高峰，成為謀取世界霸權的主要手段之一，我國缺乏信息化的核心競爭力，核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件和計算機的操作系統、微處理系統以及高端硬件制造技術(shù)等長(cháng)期受制于人的局面沒(méi)有改變。我國的信息基礎設施建設相對落后。2011年年底中國互聯(lián)網(wǎng)接入速率為1．4兆比特，國際排名到第90位。更值得重視的是，農民僅占網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的0．3％，城鄉數字?zhù)櫆线M(jìn)一步拉大，不利于城鄉二元結構的調整和“三農”問(wèn)題的解決。
全球金融危機的爆發(fā)使我國長(cháng)期存在的經(jīng)濟結構問(wèn)題日益凸顯，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強核心競爭力已經(jīng)迫在眉睫。當前，全球產(chǎn)業(yè)競爭已不僅是技術(shù)的競爭、產(chǎn)品的競爭、人才的競爭、管理的競爭，而是生產(chǎn)方式的競爭。伴隨著(zhù)信息技術(shù)的突破和擴散，柔性制造、網(wǎng)絡(luò )制造、綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造等日益成為生產(chǎn)方式變革的重要方向。實(shí)踐已證明，信息技術(shù)已滲透到國民經(jīng)濟的各個(gè)領(lǐng)域，它是信息社會(huì )的工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機”。在信息化浪潮的沖擊下，一些傳統的就業(yè)崗位被淘汰，勞動(dòng)力人口主要向信息部門(mén)集中，新的就業(yè)形態(tài)和就業(yè)結構正在形成。在信息化程度較高的發(fā)達國家，其信息業(yè)從業(yè)人員已占整個(gè)社會(huì )從業(yè)人員的一半以上，一大批新的就業(yè)形態(tài)和就業(yè)方式被催生。美國新增的科技與工程的崗位中，60％是在計算機和通信技術(shù)方面。在世界經(jīng)濟持續調整和快速變革的關(guān)鍵時(shí)期，信息化在優(yōu)化資源配置、調整產(chǎn)業(yè)結構、創(chuàng )新發(fā)展模式、重塑競爭格局的引領(lǐng)支撐作用和潛力日益凸顯。在世界經(jīng)濟持續調整和快速變革的關(guān)鍵時(shí)期，各國優(yōu)化升級下一代信息技術(shù)，為破解金融危機，發(fā)達國家都在積極推動(dòng)三網(wǎng)融合向體制融合、業(yè)務(wù)融合、市場(chǎng)融合，迅速形成新的生產(chǎn)力，美國投巨資開(kāi)發(fā)“智慧地球”計劃，日本提出“智能日本計劃”，新加坡提出“智慧國”計劃表明，三網(wǎng)融合是當今世界發(fā)展的大趨勢，在這場(chǎng)信息革命的前夜，面臨由大國向強國發(fā)展的新機遇，我國要緊緊抓住。為加快推動(dòng)我國三網(wǎng)融合的進(jìn)程，破解城鄉數字?zhù)櫆希涌鞂?shí)現城鄉信息一體化建設的步伐，加快刺激農村內需，廣大農村就業(yè)，提升發(fā)展速度勢在必行。
深入分析了發(fā)達國家推進(jìn)三網(wǎng)融合的體制融合、技術(shù)融合、市場(chǎng)融合、監管融合特點(diǎn)和經(jīng)驗，新形勢下推廣三網(wǎng)融合面臨的新形勢，我國社會(huì )社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟大國地位基本確立，對外經(jīng)濟基本接軌，依托原始積累基本結束的關(guān)鍵時(shí)刻，加快實(shí)現“調結構”“轉方式”、加快孵化戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(cháng)極，推動(dòng)我國大國向強國轉型具有的重要意義；
我國要總結試點(diǎn)地區融合企業(yè)服從國家利益，信息資源的優(yōu)勢互補、變“競合”為“合進(jìn)”，共同發(fā)展，實(shí)現雙贏(yíng)模式，以及三網(wǎng)融合基礎設施能級領(lǐng)先、試點(diǎn)業(yè)務(wù)規模領(lǐng)先、運營(yíng)管理模式領(lǐng)先、應用服務(wù)水平領(lǐng)先、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的先進(jìn)經(jīng)驗。在三網(wǎng)融合研究提供大量鮮活的資料和素材的基礎上，并針對我國國情，明確我國要加快下一代互聯(lián)網(wǎng)（NGI）建設、下一代廣電網(wǎng)（NGB）建設、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設、物聯(lián)網(wǎng)建設、云計算建設作為引領(lǐng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大戰略扶持發(fā)展，在權衡三網(wǎng)融合企業(yè)的非對稱(chēng)關(guān)系背景、兩種體制造成兩個(gè)行業(yè)不同現狀，理清推進(jìn)我國三網(wǎng)融合建設的堅持頂層設計、統攬全局、統籌規劃的戰略思路框架：和諧發(fā)展，普遍服務(wù)發(fā)展；確保信息安全和文化安全；堅持頂層設計，統一監管；建立終身學(xué)習型社會(huì )發(fā)展。
