2008/02/26
針對某些私下側(cè)重網(wǎng)頁瀏覽服務(wù)，而故意忽視文件共享服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)，美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)委員周一表示，他們已經(jīng)做好對這種厚此薄彼做法進(jìn)行懲罰的準(zhǔn)備。在哈佛大學(xué)法學(xué)院舉行的一場指責(zé)Comcast公司區(qū)別對待流量的聽證會上，F(xiàn)CC主席凱文·馬丁(Kevin Martin)表示，這次的指責(zé)再次強調(diào)了FCC強化監(jiān)管原則、努力營造“網(wǎng)絡(luò)公平”環(huán)境的必要性。馬丁在一份聽證會公開聲明中說：“委員會已經(jīng)準(zhǔn)備好，并且愿意而且有能力在必要的時候介入任何的網(wǎng)絡(luò)行為。”
馬丁稱，當(dāng)客戶對網(wǎng)絡(luò)視頻的興趣不斷增強，威脅到網(wǎng)絡(luò)承載能力的時候，委員會允許網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商采取適當(dāng)?shù)姆椒▉硖岣咂渚W(wǎng)絡(luò)的使用效率，但這種管理的方法必須公開。馬丁說：“客戶需要了解服務(wù)提供商在管理不同應(yīng)用功能之間是否存在區(qū)別，以及這種區(qū)別到底是什么，這樣他們才能夠根據(jù)這些區(qū)別來適當(dāng)?shù)嘏渲米约旱膽?yīng)用軟件和系統(tǒng)。”
很多客戶團(tuán)體和一家在線視頻提供商共同指責(zé)Comcast在沒有提前通知的情況下，就對不同用戶的流量進(jìn)行了區(qū)別對待，這種做法違背了互聯(lián)網(wǎng)公平對待流量的傳統(tǒng)。其中兩家客戶團(tuán)體請求FCC對Comcast進(jìn)行懲罰。
去年十月，美聯(lián)社曾對Comcast的這一問題進(jìn)行報道，當(dāng)時引起了社會極大的關(guān)注。Comcast在事后承認(rèn)了在有些時候存在對用戶的文件共享流量進(jìn)行限制的做法，但其表示這樣做是為了保證每個用戶的網(wǎng)速。在周一的聽證會上，Comcast的執(zhí)行副總裁大衛(wèi)·科恩(David Cohen)表示，只有在文件共享流量影響到其他用戶使用其它網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的時候，公司才會對流量進(jìn)行限制。科恩表示，這種限制的影響非常小，用戶幾乎察覺不到，并不是屏蔽行為。
但批評者卻認(rèn)為Comcast的限制行為其實就是屏蔽，而不僅僅是簡單的限制。在聽證會發(fā)言的另一位代表愛德華.馬基(Edward Markey)更是認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)的美麗之處就在于它完美的混亂性，自然性”，他主張立法對“網(wǎng)絡(luò)公平”環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。
