2013年十八界三中全會(huì )的召開(kāi)昭示著(zhù)全面深化改革的開(kāi)始，同時(shí)指出了政府行業(yè)信息化的發(fā)展方向。2013年8月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》，其中明確提出要加快智慧城市建設，并提出在有條件的城市開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范建設。2013年1月和8月，住房和城鄉建設部先后兩批公布智慧城市試點(diǎn)202個(gè)。2013年10月，科技部和國家標準化管理委員會(huì )組織開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范工作，選取20個(gè)城市作為試點(diǎn)。同時(shí)，工信部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )等八部委也聯(lián)合起草了《關(guān)于促進(jìn)我國智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿，旨在加強部際協(xié)調，推進(jìn)智慧城市有序發(fā)展。
IDC中國行業(yè)研究與咨詢(xún)服務(wù)部高級研究經(jīng)理丁寶貴說(shuō)：“2014年，將是中國近20年來(lái)政治、社會(huì )、經(jīng)濟局面最為復雜的一年。當前，中國政府信息化發(fā)展仍然較快，尤其是智慧城市，隨著(zhù)國家政策的不斷出臺，將會(huì )出現爆炸式增長(cháng)。但是，中國政府行業(yè)也正面臨行業(yè)標準缺失、模式創(chuàng )新不足等諸多問(wèn)題，對項目管理和監管的要求日益提高，對建設和運營(yíng)模式創(chuàng )新的需求日益迫切。”
基于此，IDC發(fā)布報告《中國政府行業(yè)IT市場(chǎng)2014年十大預測》，對該市場(chǎng)做出以下預測：
預測1：工信部促進(jìn)信息消費，將帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)全面升級。
2013年8月14日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)中明確提出要加快智慧城市建設，并提出在有條件的城市開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范建設，并于2013年底，公布了第一批國家信息消費試點(diǎn)市（縣、區）名單共計68個(gè)城市。未來(lái)，在促進(jìn)公共信息資源共享和開(kāi)發(fā)利用、實(shí)施“信息惠民”工程的同時(shí)，要加快智慧城市的建設，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體共同參與智慧城市建設。IDC認為此政策將進(jìn)一步利好互聯(lián)網(wǎng)與新媒體、文化產(chǎn)業(yè)、電信、消費電子等市場(chǎng)的發(fā)展，全面帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)智慧城市建設。
預測2：八大部委聯(lián)合發(fā)文，共同制定智慧城市建設標準，將引領(lǐng)智慧城市良性發(fā)展。
發(fā)改委、工信部、住建部、科技部、公安部、交通部等部委都涉及到了智慧城市試點(diǎn)或相關(guān)工作。中國的智慧城市建設缺乏統一的建設標準、缺乏統籌管理、缺乏總體規劃和頂層設計，導致目前國內的智慧城市建設政出多門(mén)、管理混亂，力量過(guò)于分散，無(wú)法形成合力。IDC預計，2014年八大部委將會(huì )加強統籌，出臺相關(guān)智慧城市建設指導意見(jiàn)，在國家層面形成智慧城市總體規劃和建設標準，推進(jìn)頂層設計。
預測3：中國城市將注重自身的頂層設計。
IDC預計，2014年中國各級地方政府將重視城市的頂層設計，結合自身發(fā)展特色，有針對性地啟動(dòng)頂層設計項目。對于本土IT服務(wù)商而言，全面提升咨詢(xún)能力，著(zhù)力構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈和合作聯(lián)盟是贏(yíng)得頂層設計項目的關(guān)鍵；對于外資服務(wù)商而言，充分借力本土合作伙伴，展現出卓越的咨詢(xún)能力和最佳實(shí)踐，并適時(shí)引入創(chuàng )新性商業(yè)模式將成為開(kāi)拓此類(lèi)項目的決定因素。
預測4：政務(wù)服務(wù)將引入更多互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)手段，全面提升為民服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
智慧政務(wù)是電子政務(wù)發(fā)展到一個(gè)新階段的產(chǎn)物，是由服務(wù)型政府向智慧政府轉型的產(chǎn)物，要解決的根本問(wèn)題是把政府的行政單向服務(wù)變成互動(dòng)式的服務(wù)，提升為以公眾、企業(yè)需求為中心的服務(wù)。通過(guò)引入互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)手段，搭建為民服務(wù)的平臺、形成政民的良好互動(dòng)，建設高效、便捷的智慧政府。IDC認為，政務(wù)服務(wù)將依托于社交新媒體，例如微信、微博等，建立政民互動(dòng)平臺，提高市民參與度，提升市民的幸福指數。
預測5：建設中小企業(yè)服務(wù)平臺，將助推企業(yè)服務(wù)。
近年來(lái)，中國各級地方政府高度重視中小企業(yè)服務(wù)工作，出臺了一系列政策措施，不斷優(yōu)化中小企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境，并初步構建起以中小企業(yè)服務(wù)中心、開(kāi)發(fā)區、孵化器、行業(yè)協(xié)會(huì )、中小企業(yè)技術(shù)中心等服務(wù)機構為引領(lǐng)，社會(huì )化服務(wù)機構積極參加，以服務(wù)熱線(xiàn)、中小企業(yè)網(wǎng)、服務(wù)大廳等為服務(wù)支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。IDC預計，在當前的政策背景下，各地政府都將積極響應國家的號召并加大在中小企業(yè)服務(wù)平臺的投入。
預測6：云計算市場(chǎng)競爭加劇，模式創(chuàng )新將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。
云計算已成為國家“十二五”規劃中重點(diǎn)發(fā)展的新一代信息技術(shù)，北京、上海等城市也啟動(dòng)了云計算發(fā)展計劃，能源、交通、電力等多個(gè)核心行業(yè)領(lǐng)域也正在開(kāi)展云計算中心的基礎建設工作。這對于行業(yè)內各大廠(chǎng)商提出了更高的要求，需要對總體規劃、模式創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)進(jìn)行深入研究。IDC認為，云計算作為智慧城市建設的核心基礎設施，作為未來(lái)大數據的重要載體，必將是國內外廠(chǎng)商競爭的焦點(diǎn)。
預測7：市民服務(wù)云將成為云計算熱點(diǎn)。
目前各級政府正在云平臺上建立以市民主題信息資源為中心，以服務(wù)數據資源為外圍資源的整合標準體系，綜合智慧教育云、智慧健康云等服務(wù)信息資源，為市民提供云平臺融合服務(wù)。IDC認為，2014年市民服務(wù)云將成為云計算熱點(diǎn)。
預測8：大數據逐步推進(jìn)，四大基礎數據庫將迎來(lái)新的生機。
2002年國務(wù)院信息化領(lǐng)導小組第二次會(huì )議發(fā)布了17號文件《國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設指導意見(jiàn)》。該文件將人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀(guān)經(jīng)濟基礎數據這四個(gè)國家基礎信息數據庫列入國家電子政務(wù)建設的重點(diǎn)任務(wù)。目前，國內大數據產(chǎn)業(yè)剛剛起步，各行業(yè)通過(guò)各類(lèi)采集終端，以人、事件、物品為媒介，進(jìn)行數據的采集、整理、分析。電子商務(wù)已經(jīng)有了相應的大數據處理技術(shù)和方法，但在處理能力和商業(yè)模式上，同國外市場(chǎng)相比較，尚有一定差距。IDC認為，國內大數據處于發(fā)展階段，從建設意義上來(lái)講和四大基礎數據庫是一致的，隨著(zhù)大數據的逐步推進(jìn)，四大基礎數據庫將迎來(lái)新的生機。
預測9：平安城市依然是智慧城市建設的熱點(diǎn)。
目前全國城市報警與監控系統建設初具規模，東部沿海城市基本都已完成二、三期項目建設，“十二五”安防規劃要求城市重點(diǎn)地區的全覆蓋，各省市級和縣區級公安機關(guān)完成監控報警平臺數據庫建設，實(shí)現跨地區、跨部門(mén)、跨警種的信息共享。目前，公安部也在根據GB/T28181 標準組織全國的公安部聯(lián)網(wǎng)，將在全國建立7-8 個(gè)核心節點(diǎn)。IDC認為， 2014年二三級城市的平安城市建設仍將是智慧城市建設的熱點(diǎn)。
預測10：國外智慧城市廠(chǎng)商將面臨來(lái)自政府和市場(chǎng)的雙重挑戰。
2013年的棱鏡門(mén)事件將進(jìn)一步促使中國政府重視相關(guān)應用的安全性及國產(chǎn)化，特別是在云計算、大數據等智慧城市領(lǐng)域。政府將進(jìn)一步嚴格招標的規范及詳細要求，特別是涉及國外OEM的產(chǎn)品與服務(wù)。隨著(zhù)國產(chǎn)化的要求在未來(lái)重點(diǎn)領(lǐng)域建設中越來(lái)越嚴格，國外IT廠(chǎng)商將面臨更大的挑戰。
