方案背景：
當前，我國正處于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展轉型期，各種矛盾凸顯，社會(huì )安全事件、事故災難和公共衛生事件多發(fā)。與此同時(shí)，國民對全面、準確、及時(shí)獲取應急信息的要求越來(lái)越高，各級政府向公眾發(fā)布應急和救助信息的公共服務(wù)需求越來(lái)越迫切。在新時(shí)代中國特設社會(huì )主義建設中，應急廣播將成為建設美麗和諧社會(huì )的一個(gè)重要組成部分。
面對事故災難，應急廣播系統有著(zhù)非常大的作用。通過(guò)加強對各種信息的傳遞，讓民眾可以第一時(shí)間知道發(fā)生的事件，來(lái)避免災害、避免生產(chǎn)中的公眾危機。現在許多的大型風(fēng)險中，通過(guò)利用緊急的廣播服務(wù)平臺，可以更好地服務(wù)于群眾，減少公共資源財產(chǎn)損失。
作為信息渠道，應急廣播系統的實(shí)施可以使廣大農村地區、特別是偏遠地區的干部和群眾能進(jìn)一步及時(shí)了解、掌握黨的路線(xiàn)、方針和政策，提高民眾的素質(zhì)，有利于推進(jìn)貧困地區農村經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。利用廣播站每天早、中、晚播放新聞節目的有利時(shí)機，可以適時(shí)插播諸如財務(wù)、政務(wù)、務(wù)工信息、抗震安居補助、退耕還林政策以及鄉黨委、政府近期工作動(dòng)態(tài)等與農牧民生活息息相關(guān)的內容，有助于群眾更多更廣的了解社會(huì )信息，讓農村居民知道黨的下一步任務(wù)重點(diǎn)，更直接地了解農業(yè)科技知識、農村義務(wù)教育、農村合作醫療、農村低保政策等，增強法制和權益認識。
方案要求：
全市應急廣播技術(shù)系統由市、縣、鄉、村四級組成，各級系統包括應急廣播平臺、應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端組成。各級應急廣播平臺從應急信息源收集、匯聚、共享應急信息，按照標準格式制作應急廣播消息，一路發(fā)送至所屬的傳輸覆蓋網(wǎng)，傳輸至相應的接收終端，其中，處于開(kāi)機狀態(tài)的普通終端可直接接收到應急廣播節目，具有應急廣播功能的終端將被激活并接收到應急廣播節目。其具體體現為：
- 市級廣播主控室可對某個(gè)或多個(gè)縣級、鄉級、村級進(jìn)行獨立的廣播控制；
- 縣級廣播主控室可對某個(gè)或多個(gè)鄉級、村級進(jìn)行獨立的廣播控制；
- 鄉級廣播主控室可對某個(gè)或多個(gè)村級進(jìn)行獨立的廣播控制；
廣播系統傳輸方式的選取：作為國家的重點(diǎn)工程，應急廣播系統應該選擇一種有效穩定抗干擾性強的傳輸方式，以保證廣播內容，如政府政策、已經(jīng)避難信息、科普知識、外界新聞等資訊可以傳達到群眾中，加速社會(huì )主義現代化城鄉的建設速度。
各級廣播主控節點(diǎn)終端設備的選用：根據各級單位的實(shí)際需求在設計時(shí)，將在廣播室放置分控電腦及尋呼話(huà)筒。每級節點(diǎn)都設有不同的管理權限，只能對自已管轄下的節點(diǎn)播放通知及文件。
解決方案：
應急廣播系統通過(guò)現代通訊技術(shù)，把全市各村的大喇叭進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現多級管理和信息的實(shí)時(shí)發(fā)布，是政府部門(mén)與農民之間溝通的紐帶和橋梁。通過(guò)它不僅可傳播農業(yè)知識與技術(shù)，還可以把國家的農業(yè)政策、農民政策、農村政策傳達給廣大的農民，把政府想做、要做的事情告訴農民。提高農民的政治意識，加強農村精神文明建設。
- 信息發(fā)布定時(shí)/實(shí)時(shí)自動(dòng)播出：應急系統具有定時(shí)自動(dòng)播出無(wú)人值守的功能，能夠及時(shí)有效的將國家的惠農政策、農業(yè)新技術(shù)、新成果、氣象信息等第一時(shí)間傳送到田間地頭。主要使用用戶(hù)包括村長(cháng)和各級擁有發(fā)布信息權限的部門(mén)，比如發(fā)布氣象信息的氣象局、發(fā)布應急預案的應急辦等等，
- 控制管理、權限管理：本系統可做到3級可控，上級優(yōu)先，應急廣播的優(yōu)先級最高；在沒(méi)有上級政府廣播的情況下，各級政府可以獨立使用廣播系統傳播宣傳黨的政策，農業(yè)科技信息等。
- 分區分組管理：利用網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢解決了無(wú)線(xiàn)調頻廣播施工難度大、施工成本高、覆蓋范圍窄、維修成本高等弊端，力爭做到以行政村為單位，做到本村組收聽(tīng)本村廣播內容。
- 黨政領(lǐng)導講話(huà)：各級領(lǐng)導在節日或重大事件時(shí)，可通過(guò)手機、固定電話(huà)、電腦接入等手段，對廣大群眾發(fā)表講話(huà)，讓領(lǐng)導貼近群眾。
- 公共應急指揮：應對突發(fā)事件、災前預防災后重建，通過(guò)電話(huà)或電腦接入指揮現場(chǎng)工作。提高效率，穩定秩序，縮短現場(chǎng)的反應時(shí)間。
- 政策法規宣傳：向廣大農村宣傳各種政策法規，如醫保、計生、農稅補貼等。
- 農業(yè)氣象播報：每天播報農業(yè)氣象，有效防災減災，并根據氣象情況提醒農民注意耕作。
- 農業(yè)知識普及：給農民傳播現代農業(yè)知識，把最新的農業(yè)科技帶入農村，使科技信息服務(wù)三農收聽(tīng)就有收獲。
- 農村文化教育：統一社會(huì )主義新農村思想建設，提倡新農村文化風(fēng)尚，引導新農村健康生活。
- 農村信息交互：通過(guò)語(yǔ)音播報，及時(shí)發(fā)布農業(yè)市場(chǎng)信息，以及通過(guò)短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )提交的需求信息。
- 鄉村娛樂(lè )生活：收聽(tīng)歌曲、電臺等娛樂(lè )節目、村民可電話(huà)接入參與點(diǎn)歌播放等。
- 個(gè)性化播出：以旅游產(chǎn)業(yè)為主的西部山區播放當地歷史文化、人文景觀(guān)等，以農業(yè)為主的東部地區可介紹當地的經(jīng)濟作物、大棚蔬菜、土特產(chǎn)等。
云翌應急廣播系統，是基于互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)的純數字化網(wǎng)絡(luò )音頻廣播系統。
云翌應急廣播系統區別于傳統的模擬音頻、調頻、尋址和數控廣播的廣播系統。能夠完全取代基于模擬或數字的傳統智能廣播系統，真正實(shí)現基于互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)的IP音頻廣播功能，支持廣播、直播、點(diǎn)播等方式，部分產(chǎn)品支持全雙工雙向對講、終端演講等功能，并且支持大范圍的普及應用。真正實(shí)現計算機網(wǎng)絡(luò )、數字視頻監控、公共廣播的多網(wǎng)合一。
