“數字城市”、“智慧城市”已經(jīng)成為中國城市發(fā)展的大趨勢。近年來(lái)，以5G、人工智能、云計算為代表的新興數字技術(shù)的廣泛應用，以及“新基建”的推進(jìn)，讓數字城市、智慧城市的構建明顯提速。數字城市強調，看得見(jiàn)、有得用，注重基礎、以數據主導。而智慧城市注重應用，根本原則是“以人為本”，以“為民、便民、惠民”為導向，讓大數據用起來(lái)、用得廣、用得好。
北京作為城市創(chuàng )新發(fā)展的排頭兵，很早就開(kāi)始布局數字城市和智慧城市建設，以人為本解決城市發(fā)展和治理中的難題。近期，北京市政府與華為聯(lián)合打造了目錄區塊鏈系統，這是國內首個(gè)基于區塊鏈技術(shù)的專(zhuān)注政府數據交換治理嘗試項目，針對各部門(mén)數據共享難、協(xié)同散、應用弱，企業(yè)、百姓辦事困難等難題，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，支撐營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
北京目錄區塊鏈系統，解決數據共享難題
基于區塊鏈技術(shù)內生的信任機制，區塊鏈成為“新基建”中的“可信”信息基礎設施，在新一代融合信息技術(shù)中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區塊鏈應用，有利于進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同效率、促進(jìn)“可編程政務(wù)”發(fā)展，有利于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、助力政府數字化轉型，創(chuàng )新政府管理方式、構建新型社會(huì )治理體系。
2019年，北京市重點(diǎn)打造了目錄區塊鏈系統，將全市50+個(gè)部門(mén)的職責、目錄以及數據高效協(xié)同地聯(lián)結在一起，打通政府間的數據共享權限和管理，為全市大數據的匯聚共享、數據資源的開(kāi)發(fā)利用、城市治理、民生服務(wù)以及營(yíng)商環(huán)境的改善提升等提供有效支撐，讓老百姓成為直接受益人。
數據多跑路，老百姓少跑腿
在我們的日常生活中，少不了要和政府的部分職能部門(mén)打交道。“辦證難”幾乎是老百姓的最直觀(guān)感受。經(jīng)常是各種繁雜的流程，準備N(xiāo)多材料，跑遍N多部門(mén)，蓋N個(gè)章，跑斷腿。除了遇到的辦事人員的態(tài)度問(wèn)題，還可能遭遇的是政府部門(mén)協(xié)調問(wèn)題。
比如說(shuō)，辦事員說(shuō)“我們需要溝通協(xié)調一下”。這也許不是他推諉，而是確實(shí)需要各個(gè)部門(mén)走流程，相互確認數據信息。這必然會(huì )導致辦證時(shí)間長(cháng)，老百姓跑的次數多。如何破解？不外乎：優(yōu)化流程、明確分工，提高服務(wù)水平和辦事能力！我們參考一下北京目錄區塊鏈給出的答案。
不動(dòng)產(chǎn)登記一次辦結：以往，北京的不動(dòng)產(chǎn)登記辦理至少需要5天，需要老百姓明確流程、知曉工作人員之間的分工，他們期望公職人員能夠提高服務(wù)水平和辦事能力。而現在，只要一個(gè)環(huán)節、一次性即可辦結。這得益于“目錄區塊鏈”調度下，全市各部門(mén)數據實(shí)現有序運轉。通過(guò)“鏈”上實(shí)時(shí)調用公安、民政等多個(gè)部門(mén)的戶(hù)籍人口、社會(huì )組織等標準數據接口，實(shí)現了減材料、減流程、減時(shí)間。
- 12345“接訴即辦”：為了給百姓提供反饋渠道，各地都設置了類(lèi)似“市長(cháng)熱線(xiàn)”“12345”等。但在百姓實(shí)際投訴過(guò)程中，經(jīng)常遇到長(cháng)時(shí)間等待，接到多個(gè)部門(mén)反饋，但無(wú)一能解決問(wèn)題的情況。最后，市長(cháng)熱線(xiàn)流于形式，同時(shí)也增加了百姓對政府的不信任。通過(guò)目錄區塊鏈，民眾訴求能準確地派達到責任部門(mén)和具體工作人員，減少了人工派單流轉過(guò)程中的推諉扯皮，實(shí)現“接訴即辦”。
- 破解道路停車(chē)難題：在北京這樣的大城市，停車(chē)難是公認的民生問(wèn)題。如何才能讓老百姓快速找到停車(chē)位？目錄區塊鏈的調度，讓路段、車(chē)位、車(chē)輛、管理員、繳費、票據等實(shí)現了“人-企-物”數據的聯(lián)動(dòng)。老百姓可以進(jìn)行實(shí)時(shí)車(chē)位查詢(xún)、電子停車(chē)繳費、電子票據開(kāi)具，生活便利度得到極大提升。
- 賦能日常醫療、民生領(lǐng)域：新冠疫情，對政府的預警、應對能力也提出了更高的要求。基于目錄區塊鏈系統，北京市可以通過(guò)各個(gè)醫院就診信息和病人信息，提前預判疫情發(fā)展趨勢，積極協(xié)調對應的醫療和物料等資源。也能對于社區自來(lái)水、燃氣、電力等數據進(jìn)行分析，提前識別風(fēng)險并制定應對策略，保障老百姓的居家生活。
總之，“目錄區塊鏈”系統的身影無(wú)處不在，已成為北京大數據行動(dòng)計劃的“定海神針”。
華為云賦能，助力北京數字城市構建
基于華為云區塊鏈分布式存儲、不可篡改、合約機制等特點(diǎn)和ROMA跨組織地域高效集成共享，北京目錄區塊鏈得以高效，并成功運用到實(shí)際場(chǎng)景中。
具體來(lái)說(shuō)，華為云數據以API形式封裝為數據服務(wù)，共享、查詢(xún)、調用實(shí)時(shí)同步；數據目錄、共享條目、權限管理、共享日志全部通過(guò)區塊鏈技術(shù)上鏈，讓交換機制可追溯，可信賴(lài)；ROMA探針實(shí)時(shí)反饋數據狀態(tài)。實(shí)現數據跨組織高速共享交換、數據變化實(shí)時(shí)探知、數據訪(fǎng)問(wèn)全程留痕、數據共享有序關(guān)聯(lián)。
同時(shí)華為云將部門(mén)間的共享關(guān)系和流程上鏈鎖定，建構起數據共享的新規則，解決了數據流轉隨意、業(yè)務(wù)協(xié)同無(wú)序等問(wèn)題。所有的數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同行為在“鏈”上共建共管，無(wú)數據的職責會(huì )被調整，未上鏈的系統將被關(guān)停，建立起部門(mén)業(yè)務(wù)、數據、履職的全新“閉環(huán)”，解決了應用與數據脫節、技術(shù)與管理失控等問(wèn)題。
華為云不僅協(xié)助北京市建立了目錄區塊鏈系統，還推出“智簡(jiǎn)電子政務(wù)外網(wǎng)解決方案”助力北京電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造，幫助北京延慶打造的城市服務(wù)管理指揮平臺（IOC），實(shí)現了指揮中心同18個(gè)鄉鎮與街道各網(wǎng)格員的實(shí)時(shí)信息共享。
數字之城北京在持續發(fā)展，華為云也一直通過(guò)安全合規的全棧云服務(wù)、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團隊和全場(chǎng)景的合作伙伴生態(tài)圈，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市現代化發(fā)展深度融合，打造新型智慧城市，讓人民群眾對智慧城市發(fā)展更有切身感觸。
