城市分割線(xiàn)，地球一小時(shí)
本世紀初，北京的城市建設不斷加速，大片的高樓大廈拔地而起，人們開(kāi)始反思究竟怎樣的城市才是宜居的、友好的、可持續發(fā)展的。2003年，為美化城市面貌、改善居住環(huán)境，北京市政府在暢春園遺址上建起了美麗的海淀公園，為周邊居民提供了一片難得的公共綠地。近幾年來(lái)，隨著(zhù)智慧城市建設不斷深入，海淀公園又承擔起了探索者的角色。2018年11月初，海淀公園完成了“AI”改造，成為了全世界第一個(gè)“AI”公園。這里有無(wú)處不在的WiFi，基于人臉識別的運動(dòng)數據評測系統，融合了智能調光、視頻監控、智能環(huán)境檢測、信息發(fā)布等功能的智慧路燈……
可以說(shuō)，海淀公園雖小，卻折射出了北京這座底蘊厚重的城市與智能技術(shù)的深度碰撞。未來(lái)北京將加快推進(jìn)智慧城市建設，目標是成為世界級的數字生態(tài)城市，因此會(huì )有更多的變化出現在城市的各個(gè)角落。
當城市公園擁抱智能
海淀公園“AI”改造的背后，是對城市數字化轉型的一次實(shí)踐探索。以公園里的智慧路燈系統為例，它首先是一種數據收集、傳輸、整合、智能分析和反饋、控制系統，通過(guò)智能路燈桿上的傳感器實(shí)時(shí)收集大氣、聲光等環(huán)境數據以及監控視頻數據，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、集成通信模塊等傳輸給后臺，由數據庫和AI進(jìn)行整合、分析，在此基礎上確定反饋、控制指令——路燈亮度是否需要調節，是否需要現場(chǎng)人員干涉噪音源或違規行為，是否需要向園內人員提醒風(fēng)雨將至等等。
這么多數據種類(lèi)和功能，過(guò)去的做法是各建一套系統，費時(shí)費力還不便于集中管理。不過(guò)海淀公園的智慧路燈系統將智慧照明、信息發(fā)布、環(huán)境監測、視頻監控、緊急呼叫等多個(gè)子系統接入了同一個(gè)管理平臺，實(shí)現了統一入口、統一標準和統一視角的智能管理，公園的管理也更加方便、精細化。
對于海淀公園來(lái)說(shuō)，數字化改造是錦上添花，不過(guò)放在北京整個(gè)城市的公園體系中來(lái)看，數字化轉型的價(jià)值就顯得格外重要了。僅以北京市屬的十一家公園為例，其中有頤和園、天壇公園兩個(gè)世界遺產(chǎn)單位，還有景山公園、中山公園、北京動(dòng)物園等八家全國重點(diǎn)文物保護單位。這些公園里分布著(zhù)21萬(wàn)平米古建筑、5.6萬(wàn)件文物、1.4萬(wàn)株古樹(shù)，是極為珍貴的文化、自然資源，安防、維護工作都不容有失。另一方面，這些公園的接待量非常大，每年有一億人次的流量，另外還有近四百次政府接待活動(dòng)，這對公園的日常管理形成了巨大的挑戰。
據北京市公園管理中心副主任張亞紅介紹，北京市屬公園已經(jīng)做了很多的數字化轉型探索，建立了一百多個(gè)系統，不過(guò)這些系統都相互隔離，無(wú)法實(shí)時(shí)共享數據、進(jìn)行統一管控。為了提升游客的體驗、更好地保護公共文化、自然資源，北京市公園管理中心在2019年2月與華為合作，啟動(dòng)了智慧公園建設的頂層設計。智慧公園景區管理的方向將是大數據化、數字化，構建公園智慧園區。充分利用大數據，發(fā)掘大數據價(jià)值，成為幫助公園提高管理效率、保護遺產(chǎn)安全、技藝傳承、文化傳播的重要途徑，也是順利實(shí)現公園景區數字化轉型的必經(jīng)之路。
從智慧公園到智慧城市
北京市屬公園正處于智慧化改造進(jìn)行時(shí)，那么北京市呢？事實(shí)上，在信息化建設的過(guò)程中，北京市也遇到了與公園管理中心類(lèi)似的問(wèn)題，即建了很多信息化系統，但各個(gè)系統之間相互隔離，在服務(wù)效率和質(zhì)量上仍有很大的改進(jìn)余地。
比如為了方便市民辦事，北京市政府很早就推出了多部門(mén)集中辦公的“一站式”制度。不過(guò)在具體執行環(huán)節，由于各個(gè)職能單位各有獨立的一套系統，市民往往需要在各單位的窗口間反復排隊、按流程逐一遞交材料。2016年，北京市政務(wù)服務(wù)中心正式啟動(dòng)運作，情況有了根本的改觀(guān)。全市44個(gè)委辦局、16個(gè)區縣的740余項審批服務(wù)，無(wú)論需要多少個(gè)職能部門(mén)審批，市民只需排一次隊、向一個(gè)窗口遞交材料即可。這就是北京市政府倡導的“數據多跑路，市民少跑腿”，真正實(shí)現了“一站式”服務(wù)。
在服務(wù)改進(jìn)的背后，有技術(shù)的支撐。北京市政務(wù)服務(wù)中心在底層采用了華為分布式云數據中心方案，上層部署了跨部門(mén)數據共享與業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、數據共享與業(yè)務(wù)交換平臺、政務(wù)協(xié)同辦公平臺，將原本分散在各部門(mén)的數據進(jìn)行了聯(lián)接、整合，為審批部門(mén)的“一站式辦理”奠定了基礎。
再比如為了改善交通狀況，北京市想了很多辦法，部署了電子警察、視頻監控、流量監控、違章行為檢測等等系統。不過(guò)由于這些系統與交通信號之間未能打通，加上存在智能識別、決策優(yōu)化等技術(shù)難題，調整紅綠燈信號仍然需要人工在現場(chǎng)控制。2018年4月，北京市交管局在部分路口測試了基于A(yíng)I算法的華為T(mén)rafficGo交通控制優(yōu)化方案。事實(shí)證明，這種方案將主要道路的平均延誤下降了15.2%，平均車(chē)速提升了15%，效果非常好。目前北京交管局正在更大的范圍內測試這項技術(shù)，希望通過(guò)實(shí)時(shí)優(yōu)化多個(gè)路口的信號，改善整個(gè)區域內的通行能力。
按照北京市經(jīng)濟和信息化局大數據建設處副處長(cháng)劉旭的說(shuō)法，北京市已經(jīng)意識到了前期信息化建設存在的不足，正在致力于推進(jìn)數字化轉型，并著(zhù)力打造數字平臺。在建設思路上，北京也從過(guò)去以部門(mén)為中心、以業(yè)務(wù)為中心向整體的協(xié)同架構遷移，今后還會(huì )引入AI來(lái)改善服務(wù)能力和業(yè)務(wù)體驗。那么長(cháng)遠來(lái)看，智慧城市建設究竟該遵循怎樣的規律？
城市進(jìn)化的“四步走”路線(xiàn)
智慧城市的總目標是改善民生，并以此為核心提升職能履行質(zhì)量和效率，如經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等。從這一點(diǎn)出發(fā)，華為中國區企業(yè)BG行業(yè)解決方案總監趙東認為，現階段智慧城市建設的總體思路是全面推進(jìn)政府數字化轉型，推進(jìn)數據的服務(wù)化和業(yè)務(wù)化。趙東將政府的數字化轉型分成了四個(gè)階段。
第一階段是建立大數據平臺，做好數據匯聚、管控和整合。以山東省大數據管理中心為例，借助華為提供的數據管理、數據治理服務(wù)，山東實(shí)現了近5億條基礎庫的管理和5.9億條的數據開(kāi)放管理。該中心還通過(guò)區塊鏈方式，與北京市大數據中心實(shí)現了數據共享。
第二階段是擴大在線(xiàn)服務(wù)能力，通過(guò)數據與服務(wù)融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的形式，為公眾提供個(gè)性化、多元化的服務(wù)。在廣西，當地政府建設了政務(wù)服務(wù)平臺，將數據、業(yè)務(wù)匯聚在同一個(gè)平臺上，市民辦事“最多跑一次”，極大地簡(jiǎn)化了政務(wù)服務(wù)的復雜性。在這個(gè)項目中，華為從基礎數據層為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”提供了技術(shù)支撐。
第三階段是推進(jìn)數字治理，建設“城市智慧大腦”。以深圳市政府管理服務(wù)指揮中心為例，它首先是一個(gè)城市的智能中樞，匯聚了云、大數據、人工智能等能力；日常要統籌物資、數據、人力等資源，以及跨層級、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的管理和協(xié)作機制；在業(yè)務(wù)上要連通“市-區-街”各級單位，實(shí)現三級指揮中心的協(xié)同聯(lián)動(dòng)；最后，“城市智慧大腦”還是感知、分析、協(xié)同、指揮四大能力的載體，也是智能時(shí)代城市服務(wù)和管理功能的核心平臺。
到了第三階段，城市自身的管理、服務(wù)功能已經(jīng)趨于完善，接下來(lái)需要考慮如何以數字化推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
所以第四階段是將數據和AI等平臺能力向公眾、企業(yè)和研究機構開(kāi)放，釋放出數字經(jīng)濟的整體活力。
新型數字生態(tài)城市，未來(lái)可期
北京既是古樸厚重的千年古都，也是經(jīng)濟發(fā)達、文明開(kāi)放的國際都市，對于以云計算、大數據、AI為基礎的智慧城市建設有明確的規劃。北京當前的目標是打造新型數字生態(tài)城市，希望通過(guò)“技術(shù)+生態(tài)”雙輪驅動(dòng)，推進(jìn)大數據、AI等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。這就意味著(zhù)在今后幾年間，北京會(huì )加快數字化轉型的進(jìn)程。
面對數字北京的智能化發(fā)展需求，華為中國地區部總裁魯勇表示，華為打造了以云為基礎的數字平臺，整合IoT、大數據、視頻、融合通信、GIS等新ICT技術(shù)，打通各類(lèi)數據，驅動(dòng)全行業(yè)數字化轉型與智能升級。華為數字平臺向上支持應用快速開(kāi)發(fā)和靈活部署，使能各行業(yè)業(yè)務(wù)敏捷創(chuàng )新，向下通過(guò)無(wú)處不在的聯(lián)接實(shí)現云、管、端協(xié)同優(yōu)化，從而實(shí)現物理世界與數字世界的深度融合，助力數字北京邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展之路。
云和AI等新一代數字技術(shù)，對于未來(lái)智慧北京建設是必不可少的。企業(yè)上云的程度決定了行業(yè)數字化轉型的進(jìn)程，大型政府和企業(yè)正在逐漸將關(guān)鍵業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)上云，并在云上構建新型應用，關(guān)鍵需求主要聚焦于行業(yè)應用、全棧AI能力和安全可靠。華為云集30年ICT領(lǐng)域的經(jīng)驗與能力，將AI的能力開(kāi)放出來(lái)。截至2018年底，華為云上線(xiàn)了160多個(gè)云服務(wù)、開(kāi)發(fā)了14個(gè)行業(yè)解決方案，覆蓋了煤化工、紡織、汽車(chē)、鋼鐵等領(lǐng)域。目前，華為的AI能力已經(jīng)與城市政務(wù)、城市管理、環(huán)保水利、工業(yè)制造等與城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的領(lǐng)域深度結合。最近華為還推出了AI原生的數據庫GaussDB，其中匯聚了云、大數據和AI技術(shù)，展現了中國高科技企業(yè)在ICT前沿技術(shù)領(lǐng)域的一流創(chuàng )新能力。
2018年，華為還與北京市多所高校、銀行、汽車(chē)制造商等單位開(kāi)展了深入合作，這些也為華為參與智慧北京建設奠定了良好的基礎。
對于北京這樣一座歷史與現代交相輝映的城市來(lái)說(shuō)，數字化、智慧化轉型會(huì )讓整個(gè)城市變得更加友好、更加靈動(dòng)，并涌現更多的創(chuàng )新。這樣的北京，誠可期待。
