合并尚未坐實(shí)，資本市場(chǎng)就開(kāi)了“香檳”。不過(guò)在發(fā)布會(huì )的最后，張峰口風(fēng)收緊，他表示三大運營(yíng)企業(yè)是否會(huì )在國企改革中進(jìn)行合并，從目前來(lái)看，工信部沒(méi)有對這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)任何工作。
三大運營(yíng)商曖昧許久，合并的傳聞從來(lái)沒(méi)斷過(guò)。有媒體粗略統計，僅今年就已“被合并”了四次。
在本輪國資改革中，傳言傳著(zhù)就成真的案例確實(shí)存在。
南北車(chē)是這樣，華孚與中儲糧也是這樣。新一輪的國企改革有兩條清晰的主線(xiàn)，一是國企混合所有制改革；另一個(gè)就是央企合并與重組。前者是為調動(dòng)民資，為經(jīng)濟注入活力；后者是做大做強，“走出去”的決心路人皆知。
兌現到三大運營(yíng)商頭上，對虛擬運營(yíng)商的開(kāi)放算引民資，但動(dòng)作不大且分出去的多為蠅頭小利，況且主動(dòng)切分壟斷帶來(lái)的既得利益明顯動(dòng)力不足。
表面看合并更像是迫于現實(shí)壓力。但隨著(zhù)第三方鐵塔公司的成立，電信巨頭間的重復投資、資源浪費現象開(kāi)始得到化解。把建網(wǎng)交給第三方，電信巨頭開(kāi)啟了輕裝上路。這也意味著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩并非合并的充足理由。
繼續追究恐怕是輕裝上路后仍難以打破電信行業(yè)勢不均力不敵的競爭局面，這樣的局面既不利于國內市場(chǎng)充分競爭更不利于“走出去”。根據南北車(chē)的“中車(chē)之鑒”，合并看似為“走出去”鋪路，要想在全球配置資源促進(jìn)產(chǎn)能合作，需要迅速形成規模、科技以及銷(xiāo)售等方面的優(yōu)勢。高鐵、核電、通訊、建筑等行業(yè)強調重組，重在優(yōu)勢整合。
如何避免新的大規模壟斷，答案或許沒(méi)那么樂(lè )觀(guān)。電信業(yè)經(jīng)歷了數次拆分和多次重組，始終未打破壟斷格局。或者說(shuō)，僅僅打破了廠(chǎng)商界面的壟斷，并沒(méi)有形成有效的電信市場(chǎng)競爭。競爭是市場(chǎng)的基礎，而產(chǎn)權則是競爭的基礎。產(chǎn)權的改革應該是電信改革基礎之基礎。
三大運營(yíng)商均為國有股權占絕對控制地位，且一股獨大現象并未有明顯的改善，這種單一的股權模式，即便通過(guò)行政手段強制性合并，也難擋新的壟斷風(fēng)險必將陡增。
相比于南北車(chē)國內大客戶(hù)相對集中于單一鐵總這種體制內的生意，三巨頭的合并則是關(guān)乎每個(gè)百姓日常的改革。打破壟斷、削弱壟斷根本之策惟有實(shí)現多元的產(chǎn)權主體，才能讓電信業(yè)的市場(chǎng)化真正惠及成千上億的普通用戶(hù)。
經(jīng)濟下行，改革攻堅。作為國有企業(yè)三大運營(yíng)商的壟斷弊病是需要被改革刺透的靶心，而三大運營(yíng)商自身也將被視為改革者。判斷兼并重組是否成功的標志，不是最后是否完成，而是能否形成協(xié)同效應提高國有資本運作效率，不忘改革初心。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，合并大幕一旦開(kāi)啟便任重道遠。
