為傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務(wù)，我國設立了信訪(fǎng)機構，信訪(fǎng)局負責受理、交辦、轉送群眾和境外人士向政府提出的信訪(fǎng)事項，督促檢查各有關(guān)部門(mén)、單位對信訪(fǎng)事項，特別是有關(guān)領(lǐng)導批示件的落實(shí)處理情況，積極暢通信訪(fǎng)渠道，為信訪(fǎng)人正常反映情況，提出建議、意見(jiàn)或投訴請求提供便利條件。
云南是一個(gè)高原山區省份，屬青藏高原南延部分。全省地勢西北高，東南低，由西北向東南傾斜。云南境內絕大多數鄉鎮地處高山峽谷相間，相對高差較大，地勢險峻，有個(gè)別縣市的山地比重超過(guò)了98%。多山地形也導致了部分區域的交通不便。過(guò)去群眾信訪(fǎng)需要到各縣及州屬相關(guān)部門(mén)，由于交通普遍不便利，群眾信訪(fǎng)難度大，且普遍存在越級上訪(fǎng)情況，信訪(fǎng)局急需信息化的手段梳理信訪(fǎng)流程--以遠程信訪(fǎng)的模式解決，將信訪(fǎng)點(diǎn)設置到鄉鎮一級，在鄉鎮信訪(fǎng)辦公室設置遠程信訪(fǎng)點(diǎn)，通過(guò)視頻接入到對應級別的信訪(fǎng)辦公室，以有效化解重訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、越級訪(fǎng)、群眾集體上訪(fǎng)及突發(fā)性事件所造成的成本浪費，降低上訪(fǎng)人民群眾的經(jīng)濟負擔，減少各級行政機關(guān)就同一信訪(fǎng)事項重復處理而導致的社會(huì )管理成本。
遠程信訪(fǎng)建設的需求
1、高品質(zhì)可視化體驗
可以跨越空間距離實(shí)現“面對面”即時(shí)互動(dòng)交流，上訪(fǎng)群眾只需要到當地基層單位就能通過(guò)視音頻與上級單位領(lǐng)導實(shí)現“面對面”交流，反映訴求，也讓上訪(fǎng)群眾切實(shí)感受到政府機關(guān)對民心、民意的重視，暢通了信訪(fǎng)渠道，提高了解決問(wèn)題的效率，減輕了上訪(fǎng)人的來(lái)回奔波。
2、易維護、易使用
鄉鎮信訪(fǎng)辦公室維護人員技術(shù)能力參差不齊，部分鄉鎮甚至沒(méi)有配套的維護人員，傳統遠程信訪(fǎng)方案設備繁多、操作復雜，維護難度大、維護成本高。
3、良好的開(kāi)放性
遠程視頻接訪(fǎng)需要與信訪(fǎng)局的業(yè)務(wù)流程有機融合，視頻接訪(fǎng)系統需要具備良好的開(kāi)放性，開(kāi)放接口給信訪(fǎng)業(yè)務(wù)系統，實(shí)現統一平臺、統一界面處理，在一套平臺上即可完成接訪(fǎng)、登記、預約會(huì )議、記錄、歸檔等一系列操作。
華為高清視訊打造高品質(zhì)遠程視頻接訪(fǎng)
華為提供低帶寬、全適配的端到端1080P視頻會(huì )議解決方案，全編全解MCU VP96和綜合業(yè)務(wù)平臺SMC2.0集會(huì )控、會(huì )管于一體，會(huì )場(chǎng)接入智能適應，IP網(wǎng)絡(luò )和會(huì )場(chǎng)音視頻狀態(tài)實(shí)時(shí)監測，故障自動(dòng)預警和識別，端到端H.264 SVC+VME低帶寬高清專(zhuān)利技術(shù)實(shí)現了最低在512K網(wǎng)絡(luò )帶寬下達到1080P高清，且可以保證在網(wǎng)絡(luò )20%丟包的情況下會(huì )議仍可正常召開(kāi)。TE30一體化終端集編解碼器、攝像頭和麥克風(fēng)融合于一體，1個(gè)會(huì )議室只需1臺TE30和1臺電視機即可加入視頻會(huì )議，一體化設計，部署簡(jiǎn)單快速，方便了鄉鎮接訪(fǎng)室部署，解決了鄉鎮信訪(fǎng)局維護力量不足的問(wèn)題。
視頻會(huì )議平臺采用良好的開(kāi)放性設計，整個(gè)設計完全按照最新的國際標準和規范要求，支持H.320、H.323以及SIP視頻框架協(xié)議，同時(shí)開(kāi)放接口給第三方信訪(fǎng)業(yè)務(wù)系統，將遠程視頻會(huì )議與信訪(fǎng)業(yè)務(wù)流緊密結合。
結語(yǔ)：
遠程視頻接訪(fǎng)通過(guò)視頻通信技術(shù)，結合信訪(fǎng)業(yè)務(wù)流系統，實(shí)現遠程聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，協(xié)調解決社會(huì )矛盾問(wèn)題，并利用高清錄播及大容量存儲，全程錄制上訪(fǎng)過(guò)程，方便復查和復核。為信訪(fǎng)局提供了信息化的信訪(fǎng)手段。方案設計充分考慮了遠程視頻通信的高品質(zhì)體驗設計、系統高可靠性設計以及鄉鎮信訪(fǎng)局缺乏維護人力的實(shí)際狀況，提供針對性地解決方案。云南省遠程視頻接訪(fǎng)系統建成后，實(shí)際應用效果顯著(zhù)，有效提高了接訪(fǎng)效率，避免了群體事件發(fā)生，減少了群眾舟車(chē)勞頓，同時(shí)拓寬了信訪(fǎng)渠道 ，人民群眾的滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。
