2014年7月18日,中國通信設施服務(wù)股份有限公司(即鐵塔公司)正式掛牌成立。根據規劃,2014年底前鐵塔公司負責所有新建鐵塔與無(wú)源系統,三大運營(yíng)商均向其租賃;2015年開(kāi)始,陸續收編三大運營(yíng)商存量鐵塔(包括機房和機房?jì)鹊挠性丛O備,同時(shí)逐步收編存量基站站址與所有室內分布系統);2016年中期,完成向“通信基礎服務(wù)公司”轉變的目標。同時(shí),鐵塔公司逐步向其他公司開(kāi)放股權。
初期:鐵塔公司只是降低三大運營(yíng)商的成本
運營(yíng)商的基站建設早已是老大難問(wèn)題,尤其是在人口密集的城區當中。在城區當中,建設基站往往需要支付買(mǎi)路錢(qián),如給開(kāi)發(fā)商、物業(yè)或者地鐵運營(yíng)方等,同時(shí)還需要忍受居民們因恐懼所謂的輻射而強烈的投訴。在國內多個(gè)城市,因為建設基站,居民們圍堵?tīng)I業(yè)廳、圍堵建設人員,甚至破壞基站的案例屢見(jiàn)不鮮。
目前,站址的選擇上,可謂僧多粥少。在人口密集區,能建基站的地方有限,卻有三個(gè)運營(yíng)商在爭搶站址,自然會(huì )讓開(kāi)發(fā)商或物業(yè)有了更大程度的議價(jià)能力,進(jìn)而抬高了每個(gè)運營(yíng)商的建站成本。而一個(gè)站址若只有一個(gè)運營(yíng)商建設基站,其實(shí)也是一種資源浪費,拉升了三大運營(yíng)商的總體成本。為此,在政府的主導下,早在數年前,就開(kāi)始推行站址共享,但效果并不理想。
今年鐵塔公司的成立,是在原有的站址共享基礎上更進(jìn)了一步。原來(lái)的站址共享,是一種行政行為,實(shí)際要三大運營(yíng)商自覺(jué)拿出自有的站址來(lái)讓其他運營(yíng)商共享,并沒(méi)有非常強的約束力。而在鐵塔公司模式下,將逐步實(shí)現所有站址都歸屬第三方公司,運營(yíng)商租用站址,變?yōu)橐环N市場(chǎng)行為,也將具有非常強的約束力,鐵塔公司作為獨立第三方,自然不會(huì )說(shuō)某一站址租用給A運營(yíng)商后,就不再租用給B運營(yíng)商。
就目前國內三大運營(yíng)商而言,當前主要任務(wù)是發(fā)展4G,這又需要建基站。但4G的頻段比3G頻段高,這就意味著(zhù)在同等條件下,單一4G基站的覆蓋會(huì )比3G基站覆蓋要小。所以除了利用原有的站址外,還需要尋找到更多的新站址,尤其對原有站址數最少的中國電信而言更是如此。
鐵塔公司的成立,在尋找新的站址進(jìn)行基礎設施建設時(shí),對于三大運營(yíng)商都是有利的,能夠降低一定的成本,尤其是對于聯(lián)通與電信等站址數較少的運營(yíng)商,在鐵塔公司完成對三大運營(yíng)商站址的收購后,就能夠利用中國移動(dòng)的站址資源,讓獲得成本下降的空間更為明顯。
但是,值得注意的是,鐵塔公司并不擁有基站資源,更沒(méi)有主干網(wǎng)資源,它只是擁有單一的基礎設備資源,網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)還是掌控在三大基礎運營(yíng)商的手中,因此,短期內,指望鐵塔公司的成立短時(shí)間內實(shí)現中國電信業(yè)的網(wǎng)運分離,是一件完全不可能的事情。
未來(lái):鐵塔公司或許推動(dòng)中國電信業(yè)的深層次變革
現在的鐵塔公司是如此的定位,但是這并不影響暢想鐵塔公司能夠在未來(lái)推動(dòng)中國電信業(yè)深層次的變革。筆者預期,不排除鐵塔公司在未來(lái)成為網(wǎng)絡(luò )中立化與國有企業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要抓手。
首先,從鐵塔公司名稱(chēng)來(lái)看,“中國通信設施服務(wù)股份有限公司”表明了其不僅僅是去經(jīng)營(yíng)鐵塔,而是可以為運營(yíng)商提供通信設施服務(wù),而廣義的通信設施,包括了基站資源,主干網(wǎng)資源,以及網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)系統等。
其次,政府搞虛擬運營(yíng)商的本意,是想更進(jìn)一步的激活電信市場(chǎng),但目前從基礎運營(yíng)商與虛擬運營(yíng)商的合作模式看,虛擬運營(yíng)商淪為基礎運營(yíng)商業(yè)務(wù)銷(xiāo)售渠道的特征更為明顯,并且由于拿不到價(jià)格較低的業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià),他們在市場(chǎng)上缺乏競爭力。為此,不排除經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展,市場(chǎng)上剩下少數健壯的虛擬運營(yíng)商之后,從政府層面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )中立化,讓虛擬運營(yíng)商升級,同三大運營(yíng)商享受同等待遇,即直接向中立的通信設施服務(wù)公司租用網(wǎng)絡(luò )資源。
第三,從十八大之后,新一輪的國有企業(yè)改革開(kāi)始推進(jìn),從過(guò)去十年的國進(jìn)民退的發(fā)展模式,轉向混業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式,除了引入民營(yíng)和國外資本之外,也要吸引他們的經(jīng)營(yíng)理念與管理模式。為了達到這樣的目標,首先需要劃小合作單元,否則以國有企業(yè)現在巨大的體量,任何的外部投資都只是滄海一粟,不會(huì )在經(jīng)營(yíng)中有任何話(huà)語(yǔ)權。在電信產(chǎn)業(yè)中,將站址資源先行剝離出來(lái),是劃小單元的重要模式,100億的公司規模,還是有能力吸引外部投資,并且在公司當中形成一定話(huà)語(yǔ)權的。
當然,對于混業(yè)經(jīng)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò )中立化,在未來(lái),前者實(shí)現的概率要更高一些,畢竟面臨4G,甚至5G的巨大投資壓力,鐵塔公司能夠成為一個(gè)融資平臺,而對于后者,實(shí)現的難度相對較高,畢竟各大運營(yíng)商都不愿意進(jìn)一步放棄自有的核心資源,即便放棄了,三大運營(yíng)商巨大資源的整合,也是一項曠日持久,難度極高的工程。
來(lái)源:通信世界網(wǎng)-通信世界周刊