有消息稱(chēng)，國家鐵塔公司6月底前完成掛牌，并確定將引入民資。為了解決基礎設施浪費問(wèn)題，鐵塔公司應運而生，初期將定位于鐵塔和機房等外圍設施共享，再慢慢向基站公共化運營(yíng)過(guò)渡。消息傳出后，三大運營(yíng)商港股股價(jià)齊齊上漲，其中尤以中國聯(lián)通和中國電信漲幅最高。
事實(shí)上，早在2008年10月，工信部就曾出臺《關(guān)于推進(jìn)電信基礎設施共建共享的緊急通知》，要求將推進(jìn)電信基礎設施共建共享工作作為電信行業(yè)改革和發(fā)展的一項重點(diǎn)，希望以此“杜絕同地點(diǎn)新建鐵塔、同路由新建桿路現象”。由于歷史和企業(yè)自身利益原因，三大運營(yíng)商基本上還是處于各自獨立建設基站階段。
“基站的費用很高，組建鐵塔的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是并不能從根本上改善通信所面臨的幾大問(wèn)題。”廣東聯(lián)通前總工程師、廣州特信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司董事長(cháng)廖曉濱對《第一財經(jīng)日報》記者表示，目前通信有三大難題：覆蓋、質(zhì)量以及容量，除了這些，機房的選址、擺多少設備、怎么管理安全問(wèn)題、設備和費用怎么分攤都是現實(shí)的問(wèn)題，這也會(huì )成為鐵塔公司成立之后需要直接面對的問(wèn)題。
大建基站之痛
4G來(lái)了，隨之而來(lái)的是三大運營(yíng)商的快速布網(wǎng)。
據相關(guān)統計數據，2014年全國新建LTE基站規模將達20萬(wàn)個(gè)，預計投入建設費用為800億元，5年內三大運營(yíng)商約建125萬(wàn)個(gè)基站。根據經(jīng)驗，由于使用頻段的升高，覆蓋全國網(wǎng)絡(luò )基站總數應在180萬(wàn)個(gè)以上。
以移動(dòng)為例，到年底，中國移動(dòng)的4G基站規模將相當于全球4G基站總數的60%。在此前舉行的一次媒體溝通會(huì )上，廣東移動(dòng)總經(jīng)理鐘天華對記者表示，僅廣東一省，中國移動(dòng)平均每天將建成400個(gè)基站，到今年年底計劃建成6.5萬(wàn)個(gè)基站，相當于全球4G基站總數的8%~10%。
1994年10月，廣東率先在全國開(kāi)通GSM網(wǎng)絡(luò )。廣東移動(dòng)披露的數據顯示，過(guò)去20年，這張2G網(wǎng)絡(luò )上所建成的基站數是7.7萬(wàn)個(gè)，而過(guò)去五年廣東移動(dòng)建成的3G基站總數是5.1萬(wàn)個(gè)。
一年相當于5年、10年的建網(wǎng)速度，顯示中國移動(dòng)在4G布局上的心情之迫切。
事實(shí)上，隨著(zhù)4G網(wǎng)絡(luò )建設大潮的全面鋪開(kāi)，三大運營(yíng)商又會(huì )進(jìn)入“圈地”時(shí)代，但與以往不同的是，4G基站的建設將會(huì )變得越來(lái)越難，并且成本越來(lái)越高。
“基站的建設和維護成本對于三大運營(yíng)商來(lái)說(shuō)都是要害問(wèn)題。”廖曉濱對記者表示，以上海一個(gè)機房為例，每年的租金和電費可能達到30多萬(wàn)元，大規模鋪設將會(huì )帶來(lái)非常大的一筆費用。
廖曉濱曾經(jīng)算過(guò)這樣一筆賬，在建設費用方面，基站、核心網(wǎng)和電源等設備費用只占七分之一，站址和傳輸等基礎設施的建設費用占七分之六。新建基站中，約八分之七用于城市，約八分之一用于農村和交通干線(xiàn)，平均每個(gè)基站約40萬(wàn)元以上，建設100米鐵塔的高山基站約140萬(wàn)元，屬于一次性投入，5年建125萬(wàn)個(gè)基站，花費將超過(guò)5000億元。
而實(shí)際上，這只是建站的費用，更大的費用來(lái)自于基站的維護成本。
廖曉濱告訴記者，在運行費用方面，城市每個(gè)基站機房年租約5.4萬(wàn)元，年耗電費用約3.6萬(wàn)元；農村和交通干線(xiàn)每個(gè)基站機房年租約3.4萬(wàn)元，年耗電費用約3.6萬(wàn)元。5年125萬(wàn)個(gè)基站運行費用，僅房租和用電就超過(guò)5000億元。他表示，新建基站還需投入基站基礎設施和設備維護費用，每年每站設備維護和人工費用至少1萬(wàn)元，5年125萬(wàn)個(gè)基站至少625億元。
在去年8月份，國家能源局原局長(cháng)就曾經(jīng)談到運營(yíng)商的基站耗電問(wèn)題。他指出，目前幾家移動(dòng)運營(yíng)商最大的網(wǎng)絡(luò )維護成本就是交電費，拿中國聯(lián)通來(lái)講，前幾年一年交電費就要繳差不多一百個(gè)億，它有很多數據庫，數據庫上傳要消耗很多電。
用個(gè)形象的比喻，2012年中國聯(lián)通全年雇員薪酬及福利開(kāi)支繼續增長(cháng)達287.8億元，而該年的耗電量超過(guò)了員工薪酬及福利開(kāi)支的三分之一。而以網(wǎng)上能查到的中國移動(dòng)某地市分公司為例，其一年電費支出3200多萬(wàn)元，單載波電耗達到2500度/年，基站用電支出已成為公司十分重要的成本支出。
更值得關(guān)注的是，雖然基站建設如火如荼，但是從消費層面來(lái)說(shuō)，信號之間的干擾問(wèn)題依然無(wú)法解決。一個(gè)理論數據是，通信的覆蓋半徑降低50%，通信的覆蓋面積減少70%，也就是說(shuō)，在一些基站布點(diǎn)密集的地區，信號也許會(huì )面臨著(zhù)更多的干擾問(wèn)題。
“鐵塔”能否破局
具體而言，鐵塔公司是指今后三大運營(yíng)商不再自建鐵塔等基礎設施，而是租用國家鐵塔公司資源，維護工作也交由鐵塔公司。4月30日，工信部相關(guān)司局負責人在官網(wǎng)上證實(shí)，目前三家基礎電信企業(yè)正在研究共同組建一家“通信設施公司”。
消息一出，引發(fā)了各界關(guān)注。
一方觀(guān)點(diǎn)是：由第三方承建鐵塔，并向三大運營(yíng)商出租，可有效解決鐵塔擁有方既是租戶(hù)也是出租方的尷尬局面，可提高鐵塔的利用率。而另一方觀(guān)點(diǎn)是：鐵塔公司作為第三方，收入壓力小，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )建設的積極性，很難適應運營(yíng)商4G建設快節奏的需要。
工信部政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞認為，隨著(zhù)4G網(wǎng)絡(luò )的大規模建設，三大運營(yíng)商都面臨大量增加站址和鐵塔建設的壓力，成立獨立的基站/鐵塔公司有利于三大運營(yíng)商共享鐵塔、機房、站址和管道資源，有效降低建網(wǎng)成本，并加快網(wǎng)絡(luò )建設速度。
有數據顯示，目前，2G/3G時(shí)代三大運營(yíng)商基站建設總量超過(guò)140多萬(wàn)。其中，中國移動(dòng)70多萬(wàn)個(gè)、中國聯(lián)通40多萬(wàn)個(gè)、中國電信約30萬(wàn)個(gè)。業(yè)內專(zhuān)家表示，如果國家鐵塔公司成立，對相關(guān)基站進(jìn)行統籌管理之后，當年三大運營(yíng)商重復建設的基站進(jìn)行聯(lián)合關(guān)閉，每關(guān)閉1萬(wàn)個(gè)基站，可減少支出將超過(guò)200億元；關(guān)閉10萬(wàn)個(gè)，運營(yíng)商減少的開(kāi)支超2000億元，這還不包括基站后續高達百億元的運營(yíng)成本。
但在實(shí)際操作中，業(yè)內人士表示并不容易。
其中的問(wèn)題包括，三大運營(yíng)商所擁有的網(wǎng)絡(luò )制式不一樣，頻譜資源也不一樣。因此基站覆蓋的密度、選址等都有區別，此時(shí)應該優(yōu)先滿(mǎn)足誰(shuí)的需求？另外在諸如偏遠地區或者地鐵等壟斷場(chǎng)所，建設基站的成本極高，沒(méi)有發(fā)展用戶(hù)壓力的基站公司如何考慮自己的投資回報問(wèn)題？驅動(dòng)力在哪？
廖曉濱告訴記者，鐵塔公司要解決的問(wèn)題是共同需求，但目前三家運營(yíng)商各自的情況都不一樣。
“鐵塔公司到底如何運營(yíng)，未來(lái)會(huì )給電信業(yè)帶來(lái)多大沖擊，這都要交給市場(chǎng)去解決。”廖曉濱說(shuō)。
在最近召開(kāi)的中國移動(dòng)股東大會(huì )上，中國移動(dòng)董事長(cháng)奚國華對鐵塔公司成立時(shí)間點(diǎn)和資產(chǎn)細節進(jìn)行了回應，他表示：“三大運營(yíng)商合資的鐵塔公司預計可于今年第三季度成立，鐵塔合資公司成立后會(huì )先注入2G、3G、4G的鐵塔設施資產(chǎn)，將會(huì )優(yōu)先注入新增設施，下一步才注入其他現有設施，涉資約2000億元。”
此前有消息稱(chēng)，除了三大運營(yíng)商，未來(lái)還會(huì )引入民間資本。
