在三大運營(yíng)商發(fā)布公告宣布招募移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)合作伙伴后，業(yè)內認為，這實(shí)際上意味著(zhù)虛擬運營(yíng)商開(kāi)始申請牌照，按照規則，虛擬運營(yíng)商牌照由工信部發(fā)放，但是，向工信部申請牌照的前提之一就是要取得運營(yíng)商授予的合作伙伴資格。預計首批虛擬運營(yíng)商牌照最少有6張，最晚4個(gè)月內發(fā)放，但市場(chǎng)前景并不樂(lè )觀(guān)。
虛擬運營(yíng)商像是三大運營(yíng)商渠道商
虛擬運營(yíng)商，是指那些本身沒(méi)有基礎電信網(wǎng)絡(luò )資源，通過(guò)租用電信運營(yíng)商的電信基礎設施，對電信服務(wù)進(jìn)行深度加工，以自己的品牌提供服務(wù)的廠(chǎng)商。他們利用基礎電信運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )設施或產(chǎn)品，將業(yè)務(wù)細化、個(gè)性化，通過(guò)業(yè)務(wù)代理或者分銷(xiāo)等方式向用戶(hù)提供各種電信增值服務(wù)。
根據此次三大運營(yíng)商招募合作伙伴的公告，似乎都把虛擬運營(yíng)商當作了緊密合作的商業(yè)伙伴，啟動(dòng)的是供應商的招標流程，并非把虛擬運營(yíng)商當作平等競爭的主體。
中國聯(lián)通負責該業(yè)務(wù)的監管事務(wù)部，還算是與法務(wù)有關(guān)，中國電信具體負責的是公眾客戶(hù)部，則明顯是在招募渠道商。而中國移動(dòng)負責發(fā)布該公告的則是采購部，這意味著(zhù)虛擬運營(yíng)商更像是中國移動(dòng)的供應商，要來(lái)賺中國移動(dòng)的錢(qián)。
事實(shí)上，虛擬運營(yíng)商業(yè)確實(shí)像是三大基礎電信運營(yíng)商的渠道商，因為其必須從三大基礎電信運營(yíng)商手中獲得語(yǔ)音通話(huà)時(shí)長(cháng)、短信等產(chǎn)品資源，然后再組合成自己的產(chǎn)品進(jìn)行分銷(xiāo)。
4個(gè)月內需簽約
虛擬運營(yíng)商發(fā)牌照的時(shí)間表實(shí)際上已基本明確，根據工業(yè)和信息化部于5月17日發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》(工信部通[2013]191號)，其中規定，“擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應在發(fā)文之日起15日內，在其公司網(wǎng)站的顯著(zhù)位置向社會(huì )公開(kāi)移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)的接洽部門(mén)，并明確與轉售企業(yè)合作的相關(guān)事項。在有轉售企業(yè)提出合作意向之日起4個(gè)月內，基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應與兩家以上轉售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點(diǎn)受理期間與兩家以上轉售企業(yè)開(kāi)展合作”。
目前三大運營(yíng)商已經(jīng)做到了在規定的時(shí)間內公布其移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)的接洽部門(mén)，接下來(lái)還需要在4個(gè)月內與至少兩家企業(yè)簽訂移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)的合作協(xié)議，凡是簽署了合作協(xié)議的企業(yè)獲得牌照的可能性極大。
申請者以零售企業(yè)
此前，蘇寧、國美、迪信通、用友等不少企業(yè)都表示過(guò)有意申請虛擬運營(yíng)商牌照，騰訊CEO馬化騰則在兩會(huì )期間接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，不會(huì )申請虛擬運營(yíng)商牌照。
從表態(tài)有意申請牌照的企業(yè)來(lái)看，多數是零售企業(yè)，尤其是蘇寧、國美等最為積極，可能是因為他們有廣泛的銷(xiāo)售渠道，各方面條件也均吻合工信部的規定。
而且重要的是，多數零售企業(yè)目前就是三大運營(yíng)商的合作伙伴，代理銷(xiāo)售三大運營(yíng)商的手機、電話(huà)卡等各種產(chǎn)品，他們相互間熟悉規則。
而幾乎可以肯定的是，沒(méi)有任何一家電信運營(yíng)商會(huì )選擇能“革”自己命的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，因為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有與三大運營(yíng)商合作的經(jīng)驗，且微信等OTT業(yè)務(wù)如果借助虛擬運營(yíng)商的招牌，幾乎就可以合法化了，因此，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得與三大運營(yíng)商合作的概率很低，申請牌照沒(méi)有意義。
《關(guān)于開(kāi)展移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》明確轉售業(yè)務(wù)商比照增值電信業(yè)務(wù)管理，且不能自建網(wǎng)絡(luò )、無(wú)號碼資源，地位將類(lèi)似于SP(服務(wù)提供商)企業(yè)，這說(shuō)明要依賴(lài)三大運營(yíng)商才能生存，而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也不會(huì )接受這種模式。
一個(gè)僧多粥少的市場(chǎng)
該項改革早已被認為象征意義大，實(shí)際市場(chǎng)潛力小，因為此次改革讓民營(yíng)企業(yè)首次有機會(huì )推出自主品牌的電信產(chǎn)品。被認為是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)之始， 但是，在語(yǔ)音通話(huà)量受到OTT業(yè)務(wù)巨大沖擊的情況下，三大運營(yíng)商的語(yǔ)音收入尚且在下滑，虛擬運營(yíng)商再入市，顯然僧多粥少，意義不大。
而且，按照流程，三大基礎電信運營(yíng)商先向轉售企業(yè)批發(fā)語(yǔ)音通話(huà)時(shí)長(cháng)，然后虛擬運營(yíng)商再向公眾銷(xiāo)售，目前三大基礎電信運營(yíng)商的本地通話(huà)資費普遍已降至0.1元/分鐘，長(cháng)話(huà)資費也普遍降至0.2元/分鐘，價(jià)格已經(jīng)非常低，虛擬運營(yíng)商再推出更低的價(jià)格，看似有利于消費者，但利潤空間之低可想而知。而且，三大基礎電信運營(yíng)商葉不會(huì )允許民營(yíng)的虛擬運營(yíng)商以“自殺價(jià)”來(lái)攪亂市場(chǎng)，沖擊自己的市場(chǎng)根基，因此，業(yè)內預計虛擬運營(yíng)商的發(fā)展也就是半死不活的狀態(tài)。
再加上微信等OTT業(yè)務(wù)對語(yǔ)音通話(huà)的替代性，語(yǔ)音通話(huà)市場(chǎng)本身處于下滑的趨勢，虛擬運營(yíng)商的長(cháng)期發(fā)展成問(wèn)題。
有業(yè)內人士表示，虛擬運營(yíng)商如果在10年前登場(chǎng)會(huì )最有效，因為10年前手機資費非常高；當前，除非工信部解決OTT業(yè)務(wù)對語(yǔ)音通話(huà)、短信市場(chǎng)的沖擊等問(wèn)題，虛擬運營(yíng)商才可能會(huì )有長(cháng)久發(fā)展的市場(chǎng)空間。
