商務(wù)部近日發(fā)布2013年第9號公告，認定原產(chǎn)于韓國LS電線(xiàn)株式會(huì )社和大韓光通信株式會(huì )社的進(jìn)口非色散位移單模光纖在復審調查期內存在傾銷(xiāo)，傾銷(xiāo)幅度分別為9.1%和7.9%。商務(wù)部自2013年3月5日起開(kāi)始征收相應反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。
這其實(shí)是第二次光纖反傾銷(xiāo)的延續，已經(jīng)是中國光纖反傾銷(xiāo)戰爭的尾聲。本世紀初泡沫危機以來(lái)，中國光纖廠(chǎng)商先后發(fā)起了兩次反傾銷(xiāo)調查，爭取了市場(chǎng)公平競爭的權利，并走過(guò)低谷，厚積薄發(fā)，逐步奪取了中國市場(chǎng)的大部分份額，成長(cháng)為世界光纖領(lǐng)域的佼佼者。
據市場(chǎng)研究機構CRU最新的統計數據，2012年全球光纖出貨量達2.51億芯公里，其中中國市場(chǎng)占據49%的份額，是全球最大的單體市場(chǎng)。亨通光電、長(cháng)飛、烽火通信、富通等中國領(lǐng)導廠(chǎng)商光纖出貨量超過(guò)1億芯公里，基本統治中國光纖市場(chǎng)，并開(kāi)始大量出口到國外。
回首過(guò)往，從當初的瀕臨破產(chǎn)到如今的龍頭地位，中國光纖廠(chǎng)商發(fā)展之路走的十分曲折艱辛，在生存危機下，中國廠(chǎng)商拿起法律武器，奮起反擊，通過(guò)兩次反傾銷(xiāo)，爭取了市場(chǎng)公平競爭地位，以良好的性?xún)r(jià)比和服務(wù)等優(yōu)勢，逐步奪回了中國市場(chǎng)。展望未來(lái)，光纖爭戰基本塵埃落定，產(chǎn)業(yè)鏈頂端的競爭——光纖預制棒，才剛剛開(kāi)始。
2002：第一次反傾銷(xiāo)
本世紀初，互聯(lián)網(wǎng)的興起催生了光纖行業(yè)迎來(lái)黃金年代。在中國，光纖市場(chǎng)增長(cháng)率高達30%，2001年上半年價(jià)格高達1300元/芯公里，國產(chǎn)光纖迎來(lái)第一波發(fā)展高潮，國內市場(chǎng)占有率達50%。然而，好景不長(cháng)，隨著(zhù)下半年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅，電信行業(yè)隨之陷入大衰退，世界光纖需求量銳減，從年需求量的9000萬(wàn)芯公里跌落到6000萬(wàn)芯公里，且持續數年低迷，全球光纖嚴重供大于求。
國外光纖廠(chǎng)商為消化產(chǎn)能和彌補損失，向中國市場(chǎng)大量?jì)A銷(xiāo)光纖，掀起了一場(chǎng)慘烈的價(jià)格戰。據了解，2002年韓國廠(chǎng)商在中國市場(chǎng)光纖價(jià)格最低到了100元/芯公里，而成本最低也需要165元/芯公里，慘烈的價(jià)格戰使中國廠(chǎng)商光纖價(jià)格僅2002年就大降70%以上，出現了嚴重虧損，各項經(jīng)營(yíng)指標均呈惡化趨勢。
在面臨生死存亡的嚴峻形勢下，2002年9月，中國光纖廠(chǎng)商長(cháng)飛、法爾勝向中國外經(jīng)貿部提出反傾銷(xiāo)調查申請。2003年7月1日，商務(wù)部啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查，并于2005年1月1日作出終裁，裁定美日韓多家光纖廠(chǎng)商傾銷(xiāo)成立，對原產(chǎn)于美國、日本、韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷(xiāo)稅,自2005年1月1日起期限5年。裁定結果大多數廠(chǎng)商的傾銷(xiāo)幅度達46%。
本次反傾銷(xiāo)雖然并沒(méi)有改善低迷的市場(chǎng)環(huán)境，但中國廠(chǎng)商在激烈的競爭形勢下成長(cháng)了起來(lái)，為迎接市場(chǎng)的爆發(fā)打下了良好的基礎。反傾銷(xiāo)并沒(méi)有就此結束。2009年中國3G發(fā)牌后，中國廠(chǎng)商發(fā)起了第二次反傾銷(xiāo)。
2009：第二次反傾銷(xiāo)
反傾銷(xiāo)終裁之后，一些國外光纖制造商并不甘心，采取各種方式規避反傾銷(xiāo)，低價(jià)傾銷(xiāo)現象依舊長(cháng)期存在。尤其是在2009年中國3G發(fā)牌后，傾銷(xiāo)現象有加大趨勢。長(cháng)飛、亨通、法爾勝等6家中國光纖制造商再次聯(lián)合發(fā)起調查申請。
商務(wù)部經(jīng)調查認為，如果終止原反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于日本、韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖對中國的傾銷(xiāo)可能繼續發(fā)生，對中國國內非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)造成的損害可能再度發(fā)生。商務(wù)部宣布，自2011年1月1日起，繼續對原產(chǎn)于日本、韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，實(shí)施期限為五年。
富通、亨通、法爾勝等企業(yè)也聯(lián)合發(fā)起了針對歐美光纖廠(chǎng)商的調查申請。據調查，在調查期內（2006年1月1日-2009年12月31日），我國的光纖相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)了逾1.5倍，銷(xiāo)售價(jià)格下降了8%，但市場(chǎng)份額不增反降。而2007年~2009年，美國進(jìn)口光纖增長(cháng)速度為143%和273%；歐盟進(jìn)口光纖增長(cháng)速度達到驚人的433%和1586%。
商務(wù)部認定美國和歐盟的光纖制造商存在低價(jià)傾銷(xiāo)行為。2011年2月9日商務(wù)部再次發(fā)布公告，認定原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖存在傾銷(xiāo)，自2011年4月22日起對自美國和歐盟進(jìn)口的非色散位移單模光纖征收4.7%-29.1%的反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。
本次反傾銷(xiāo)后，中國光纖廠(chǎng)商迎來(lái)了第二個(gè)黃金時(shí)代，借助3G發(fā)牌、三網(wǎng)融合和FTTx建設產(chǎn)生的巨大需求，乘勢而起，迅速成長(cháng)為中國光纖市場(chǎng)的領(lǐng)導者。在ODC公布的“2012年全球光纖光纜最具競爭力企業(yè)10強”榜單中，中國廠(chǎng)商占據4席。
頂端競爭：光纖預制棒
在光纖領(lǐng)域取得成功后，國內廠(chǎng)商面臨更大挑戰：光纖預制棒。據了解，在光纖行業(yè)中，光纖預制棒、光纖、光纜所占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤之比為7：2：1，且光棒是整個(gè)光纖產(chǎn)業(yè)的核心，要加強企業(yè)的競爭優(yōu)勢、提升利潤和預防風(fēng)險，大型光纖廠(chǎng)商必須擁有自己的光棒制造能力。
2012年前中國光棒大部分向日本和美國等國家采購，2011年3月日本發(fā)生福島大地震，導致日本幾大光棒制造商停產(chǎn)或減產(chǎn)，使中國依賴(lài)進(jìn)口光棒的光纖廠(chǎng)商也遭受了嚴重的損失。
亨通光電總經(jīng)理錢(qián)建林當時(shí)在博客中表示：“從這個(gè)事件來(lái)看，國內企業(yè)必須要擁有核心技術(shù)，完全依靠國外，是危險的，不可靠的。”
福島大地震后中國光纖廠(chǎng)商痛定思痛，加快了自主研發(fā)和合資生產(chǎn)光棒的步伐。目前中國已經(jīng)有亨通光電、長(cháng)飛、烽火通信、富通集團等廠(chǎng)商擁有獨立自主或合資的光棒制造能力，2013年預計產(chǎn)量可達2800噸，滿(mǎn)足超過(guò)國內一半的需求。
雖然表面上擺脫了命脈受制于人的局面，但錢(qián)建林并不認為今后道路會(huì )一片坦途。“中國光棒產(chǎn)業(yè)剛剛起步，必然也會(huì )遭遇國際競爭對手的阻力。” 錢(qián)建林擔憂(yōu)，“隨著(zhù)國內光棒產(chǎn)能的提升，這些市場(chǎng)將回歸國內。國內企業(yè)需要防止國際巨頭因為利潤流失而采取不正當的競爭手段，希望行業(yè)及政府對國內光棒企業(yè)進(jìn)行支持，使企業(yè)有足夠的時(shí)間提升自身的競爭力。”
前事不忘，后事之師。在光纖反傾銷(xiāo)上，中國廠(chǎng)商已經(jīng)吸取了足夠的經(jīng)驗，奪得了市場(chǎng)。在光棒領(lǐng)域，中國廠(chǎng)商將面臨奪得利潤的競爭。這場(chǎng)競爭將會(huì )更加激烈。
