因沒(méi)有統一的呼叫中心 手機“緊急呼叫”無(wú)法接通

　　國際電信聯(lián)盟規定： 手機在不安裝SIM卡或其他特殊狀態(tài)下必須能夠撥打緊急呼叫電話(huà) 

　　當前手機使用現狀：有SIM卡無(wú)信號、有信號無(wú)SIM卡，國內都不能使用緊急呼叫功能

　　家消費維權單位建議：相關(guān)部門(mén)應強化手機入網(wǎng)檢測管理，并建立統一的緊急呼叫平臺
 
　　無(wú)卡有信號：不斷重復播放錄音：“匪警請撥110，火警請撥119，醫療急救請撥120，交通事故請撥122……”
　　 
　　有卡無(wú)信號：有的手機上會(huì )出現“無(wú)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)”的提示，有的則始終處于無(wú)法撥通的狀態(tài)
 
　　在沒(méi)有SIM卡或信號不良的情況下，手機開(kāi)機后通常會(huì )顯示“僅限緊急呼叫”，但是這一關(guān)鍵時(shí)刻救命用的功能，卻被指形同虛設。有被困驢友此前爆料，在緊急情況下，手機根本無(wú)法撥通國內的110、119、120等緊急號碼。在日前召開(kāi)的2012年城市消費維權聯(lián)席會(huì )議（南京）年會(huì )上，成都、北京、天津、上海、重慶等21座城市消協(xié)(消委會(huì )、消保委)聯(lián)合發(fā)布聲明呼吁：別讓手機緊急呼叫功能成為擺設。
 
　　實(shí)測 “緊急呼叫”呼叫不了
 
　　成都市消協(xié)向成都商報記者提供的2012年城市消費維權聯(lián)席會(huì )議資料顯示，根據國際電信聯(lián)盟的規定，手機在不安裝SIM卡或其他特殊狀態(tài)下必須能夠撥打緊急呼叫電話(huà)，我國《國家質(zhì)量技術(shù)監督局2002年通信相關(guān)行業(yè)標準》中也明確規定，只有經(jīng)檢測能實(shí)現緊急呼叫功能的手機，才能獲得入網(wǎng)許可。
 
　　為了驗證手機的緊急呼叫功能到底能不能實(shí)現，成都商報記者找來(lái)三星、聯(lián)想、華為等國內外知名品牌的手機進(jìn)行測試。
 
　　在信號覆蓋良好的辦公室，成都商報記者把手機SIM卡取出，各個(gè)品牌的手機上都出現了類(lèi)似“僅限緊急呼叫”的字樣，說(shuō)明這些品牌都設置了特殊情況下“緊急呼叫”的功能。那么，這一功能到底能不能使用呢？
 
　　成都商報記者隨后用這幾款手機分別撥打了110、119、120等國內急救電話(huà)，撥打結果都是不斷地重復播放錄音：“匪警請撥110，火警請撥119，醫療急救請撥120，交通事故請撥122……”但始終無(wú)法轉接至人工服務(wù)臺。
 
　　如果SIM卡還在，在沒(méi)有信號的情況下能不能使用該功能呢？成都商報記者來(lái)到?jīng)]有信號的地下車(chē)庫進(jìn)行試驗，結果表明在沒(méi)有信號但是有卡的情況下，都無(wú)法撥通緊急呼叫電話(huà)。有的手機上會(huì )出現“無(wú)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)”的提示，有的則始終處于無(wú)法撥通的狀態(tài)。
 
　　釋疑 無(wú)統一呼叫中心所以接不通
 
　　聯(lián)席會(huì )議資料顯示，因我國手機入網(wǎng)檢測標準中都提及應對手機進(jìn)行緊急呼叫功能測試，卻并未明確規定檢測手機應同時(shí)具備國際和國內通用的緊急呼叫號碼，故一些國外品牌手機生產(chǎn)商往往延續了設置911或112等號碼的習慣，而未為中國用戶(hù)設置110或120、999等緊急呼叫號碼。
 
　　工業(yè)和信息化部電信研究院泰爾實(shí)驗室主任何桂立此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，在不插卡或卡無(wú)效的情況下使用手機的“緊急呼叫”功能，要用到手機里的特定預置號碼，但我國手機入網(wǎng)并未明確緊急呼叫號碼應是110等國內號碼。因此一些生產(chǎn)廠(chǎng)商就沿用總公司所在國的標準進(jìn)行出廠(chǎng)設置，如112就是歐盟國家的報警電話(huà)，911是美國報警電話(huà)。
 
　　對此，21家消費維權單位提出建議：“相關(guān)部門(mén)應強化手機入網(wǎng)檢測管理，特別是對于未預置我國統一的緊急呼叫號碼的國外品牌手機，不能提供入網(wǎng)許可。”
 
　　而有的國產(chǎn)手機即使設置了相應的緊急呼叫號碼，打通后往往僅播放語(yǔ)音提示，也無(wú)法真正接通緊急號碼。聯(lián)席會(huì )議資料稱(chēng)，消費者在手機無(wú)卡時(shí)撥打緊急號碼，需要統一的呼叫中心平臺來(lái)響應，如果沒(méi)有呼叫中心，就不可能被識別，也就無(wú)法接通。
 
　　呼吁 讓“緊急呼叫”落到實(shí)處
 
　　“手機緊急呼叫功能關(guān)系到消費者的生命安危和財產(chǎn)安全，如果手機根本不具備或無(wú)法實(shí)現這些功能，卻在手機說(shuō)明書(shū)中有所明示，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)可能涉嫌欺詐消費者，還將承擔相關(guān)責任。”成都市消費者協(xié)會(huì )負責人表示，為保障消費者在特殊情況下的權益，此次21家消費維權單位在南京共同發(fā)出呼吁，希望能夠引起社會(huì )的關(guān)注，最終促成國內建立統一的緊急呼叫平臺。
 
　　21家消費維權單位在2012年城市消費維權聯(lián)席會(huì )議（南京）年會(huì )上指出，手機緊急呼叫功能名存實(shí)亡，是公共安全體系的一個(gè)漏洞。讓手機可以“緊急呼叫”是電信運營(yíng)商、手機生產(chǎn)商必須承擔的責任。
 
　　昨日，成都商報記者通過(guò)傳真向工業(yè)和信息化部及泰爾實(shí)驗室辦公室發(fā)去采訪(fǎng)函希望就此進(jìn)行采訪(fǎng)（前者是手機入網(wǎng)檢測主管單位，后者是具體負責手機入網(wǎng)檢測的技術(shù)部門(mén)），但截至發(fā)稿時(shí)未得到答復。
 
　　成都商報記者還聯(lián)系了數家品牌手機（聯(lián)想、HTC、摩托羅拉等）成都地區的市場(chǎng)部負責人，他們均表示這個(gè)問(wèn)題需要與相關(guān)技術(shù)部門(mén)的負責人溝通后，才能作出答復。成都商報記者還致電通信運營(yíng)商，其中一家運營(yíng)商負責宣傳的工作人員稱(chēng)，這一問(wèn)題相對專(zhuān)業(yè)，需要得到內部的技術(shù)部門(mén)支持才可回復，并表示正積極溝通，將于今日給出正式回復，其余運營(yíng)商暫未明確回應。