王建文指出，目前我國電信增值市場存在以下四大問題。
第一，業(yè)務結構不太正常，在近兩萬家增值企業(yè)中，以大眾娛樂、消費類為主的信息服務企業(yè)占了將近1.8萬個，占總比90%，信息服務業(yè)在增值電信業(yè)務市場中占據(jù)絕對的主流，這是不太均衡的。
第二，地域的發(fā)展不均衡，目前北京、廣東、上海三地增值企業(yè)的數(shù)量和業(yè)務的收入兩項均占全國的50%以上，東部較西部繁榮的景象在增值企業(yè)中體現(xiàn)非常明顯。同時同質(zhì)化的現(xiàn)象比較嚴重，行業(yè)應用的發(fā)展不足，這對行業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展是不利的。
第三，企業(yè)的規(guī)模比較變低，商業(yè)運營模式不穩(wěn)定。在商業(yè)運作中有兩個問題要解決，一個是商業(yè)模式，另外一個是渠道。
第四，違規(guī)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，從垃圾短信到違反資費政策、欺詐百姓，尤其是垃圾短信。
王建文表示，3G的到來，將加快三大運營商在增值領域的調(diào)整節(jié)奏，一種新的競爭框架也將隨之出現(xiàn)。在這種形勢下，為了引導和扶持增值企業(yè)，政府也將進一步細化監(jiān)管思路。
首先政府將降低增值企業(yè)準入門檻，目前正在重新地研究準入門檻和準入點的一些設置。其次，在規(guī)范方面，政府要加大力度。目前，工信部正在組織專家對現(xiàn)行的市場管理政策重新進行梳理，以后要做到為企業(yè)的禁止行為要公開、明確，爭取把禁止行為標準化。最后，引導市場發(fā)展。目前我國的增值企業(yè)數(shù)量龐大，橫向及縱向交流少，以后政府將積極促進企業(yè)之間的交流，實現(xiàn)信息共享。
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