2009/03/11
根據(jù)工信部近日新出臺的《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》，經(jīng)營基礎電信業(yè)務的公司必須是國有股權不少于51%，這意味著目前躍躍欲試的外資及民營資本難以控股經(jīng)營基礎電信業(yè)務。工信部于9日公布了新的《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》，其中規(guī)定，申請經(jīng)營基礎電信業(yè)務的公司，其國有股權或者股份不少于51%。并且，進入該領域的資金門檻非常高，“在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣”。
該《辦法》沒有明確什么是基礎電信業(yè)務，也不清楚寬帶接入、無線寬帶等是否是基礎電信業(yè)務。此前，不少民營資本活躍于寬帶接入、無線寬帶等領域，原信產(chǎn)部也曾頒發(fā)過一批3.5G虛擬運營商牌照。國有大型企業(yè)中信集團也曾通過中信泰富收購了“奔騰一號”，從而擁有了全國性的光纖骨干網(wǎng)，電力系統(tǒng)的中電飛華、各地廣電網(wǎng)絡公司目前也都在做家庭寬帶業(yè)務。
同時，《辦法》還特別規(guī)定電信業(yè)務經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當競爭。一方面，基礎電信業(yè)務經(jīng)營者應當按公開、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的公司提供經(jīng)營相關電信業(yè)務所需的電信服務和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證或者未辦理備案手續(xù)的單位或個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務的電信資源或者提供網(wǎng)絡接入、業(yè)務接入服務等。這意味著不能隨意向其它沒有資質的企業(yè)開始基礎電信業(yè)務提供網(wǎng)絡資源。
