2.7 、部署階段
1）IAAS層，擅長領(lǐng)域，自主承建：屬于運(yùn)營商的擅長領(lǐng)域，對IAAS層的建設(shè)，運(yùn)營商可充分發(fā)揮自身對通信基礎(chǔ)設(shè)備的集采優(yōu)勢和通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極自主全力參與。
2）PAAS層，數(shù)據(jù)遷移，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：運(yùn)營商在PAAS層的總體把控能力并不強(qiáng)，因此應(yīng)該利用主導(dǎo)地位，積極制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)嵌入自身能力平臺和自有產(chǎn)品，例如短彩信能力平臺。在PAAS層建設(shè)中，難點(diǎn)是眾多部委局辦的數(shù)據(jù)遷移問題，建議由上級政府牽頭推動(dòng)，各單位區(qū)分出能夠遷移的內(nèi)容及數(shù)據(jù)格式，最后由運(yùn)營商制定可行的遷移方案。
3）SAAS層，內(nèi)外分離，區(qū)別對待：對各部門的內(nèi)部辦公系統(tǒng)，考慮到系統(tǒng)往往已建設(shè)完成，且對上對下都有垂直接口，獨(dú)立性和個(gè)性化屬性較強(qiáng)，建議盡量保留原有開發(fā)集成商，整合到云平臺的生態(tài)鏈中。對于具有較好通用性、面向大眾的服務(wù)類應(yīng)用，考慮到運(yùn)營商廣泛的網(wǎng)絡(luò)和用戶資源，建議自主開發(fā)，搭配創(chuàng)新的商務(wù)模式以及該類應(yīng)用天然的可復(fù)制性，預(yù)期可收到較好的回報(bào)。
4）基礎(chǔ)建設(shè)與易感知子項(xiàng)先行：在項(xiàng)目開始階段，底層平臺部署工作量和難度比較大，建設(shè)周期較長，短時(shí)間內(nèi)整個(gè)項(xiàng)目是“看不見摸不著”的。為加強(qiáng)云平臺的感知性，一般可先期開展一些易體現(xiàn)云平臺感知的應(yīng)用，比如云桌面、移動(dòng)辦公等，先預(yù)熱政務(wù)云應(yīng)用。
5）平臺的開放性和安全性并重：云平臺的重要特性就是開放性，能吸引外界應(yīng)用開發(fā)者的自主參與。考慮到政務(wù)系統(tǒng)的特殊性，又要求政務(wù)云必須具有非常高的安全性，甚至安全性需要放在第一關(guān)鍵要素來考慮。運(yùn)營商需要從政策法規(guī)、物理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、接入認(rèn)證、內(nèi)部數(shù)據(jù)和虛擬化等多個(gè)層面考慮政務(wù)云的安全問題，同時(shí)利用開放性，加強(qiáng)安全審查，逐步建立安全的合作伙伴聯(lián)盟。
2.8、 運(yùn)營階段
1）提供基礎(chǔ)型平臺服務(wù)：首先利用運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)、IDC機(jī)房資源以及營銷優(yōu)勢，提供IAAS業(yè)務(wù)，吸引平臺運(yùn)營商與中小企業(yè)。
2）營造開放性生態(tài)環(huán)境：眾人拾柴火焰高，云平臺的環(huán)境下，更需要采取開放式的兼收并蓄戰(zhàn)略。中國的傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)已逐步趨于飽和，在通信[論文網(wǎng) lunwen.nangxue.com]網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)逐漸融合的時(shí)代，運(yùn)營商應(yīng)大膽革新，開放自己的業(yè)務(wù)能力與網(wǎng)絡(luò)能力給各應(yīng)用提供商，合力助推整個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。雖然體現(xiàn)在價(jià)值鏈的上的市場份額比例會(huì)有所下降，但整個(gè)市場做大后運(yùn)營商的營業(yè)收入絕對值將會(huì)有所提高。
3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)平臺：運(yùn)營商作為資源整合者，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注底層接入平臺的標(biāo)準(zhǔn)化，以及通用性軟件的開發(fā)。平臺能夠控制整個(gè)價(jià)值鏈從而形成難以超越的核心競爭力，而通用性軟件能更好的黏住客戶。無論出于產(chǎn)業(yè)鏈哪個(gè)環(huán)節(jié)，只要有整合資源的力量，能夠吸引用戶，就能夠掌握價(jià)值鏈的主動(dòng)權(quán)。
4）數(shù)據(jù)挖掘：政務(wù)云平臺承載了政府各部門所管轄的行業(yè)數(shù)據(jù)，在征得政府相關(guān)部門同意后，對信源數(shù)據(jù)做分析挖掘，將直接推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并為運(yùn)營商開辟廣闊的業(yè)務(wù)藍(lán)海。
3、 結(jié)束語
2011年發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》為未來電子政務(wù)的發(fā)展指明了重點(diǎn)和方向，首先是要推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；二是強(qiáng)化信息資源的整合，規(guī)范采集和發(fā)布，加強(qiáng)社會(huì)化綜合開發(fā)利用。這說明各級政府部門對目前的電子政務(wù)信息資源開發(fā)利用水平低和業(yè)務(wù)協(xié)同困難的現(xiàn)狀已有了充分的認(rèn)識，發(fā)展政務(wù)云勢在必行。在這種條件下，運(yùn)營商應(yīng)抓住機(jī)遇，深度參與政務(wù)云平臺的建設(shè)。
