歐盟委員會(huì )、歐盟議會(huì )和歐盟理事會(huì )已就歐洲電子通信規范(EECC)達成政治協(xié)議。GSMA認為,這項協(xié)議是政治妥協(xié)的表現,不能正視歐洲電信產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期挑戰,而且可能阻礙5G網(wǎng)絡(luò )在歐洲的部署,進(jìn)而削弱該地區的競爭力,并傷害歐洲公民。
具體而言,這些不利因素包括:
投資不確定性:對這項協(xié)議未能充分表達提供強有力的、有利于投資的監管改革抱負,GSMA深感失望。GSMA認為,只有這樣的保證才能讓該行業(yè)做出必要的投資,最終使消費者受益。
缺乏統一性:雖然已推出一些建設性規定,但主要問(wèn)題仍未觸及。其中包括確保各成員國的頻譜獎勵做法實(shí)現有意義的融合,以及向投資者保證許可的持續時(shí)間比當前更長(cháng)。
缺乏公平競爭環(huán)境:盡管取得一些進(jìn)展,但這項協(xié)議未能解決歐洲電信產(chǎn)業(yè)在一些重要領(lǐng)域仍處于監管過(guò)度的情況,從而導致其無(wú)法受益于公平競爭環(huán)境。這項協(xié)議的確讓使用人際交流服務(wù)提供商的部分消費者權益趨于一致,但仍存在大量差異。制定“相同服務(wù),相同規則”的政策會(huì )帶來(lái)更多的競爭、創(chuàng )新和消費益處。
附加的零售價(jià)格監管針對歐盟內部通話(huà)所采取的措施是不合理的,因為消費者和企業(yè)在向其他歐盟國家打電話(huà)時(shí)可以享有多種選擇。而且,這項協(xié)議侵犯了歐盟法律,特別是《歐洲聯(lián)盟條約》所載的輔助性原則和比例原則。
GSMA副總裁兼歐洲區負責人Afke Schaart表示:“正如過(guò)去一樣,歐洲有能力克服做出困難決策的局面,并確保歐盟市場(chǎng)更加穩固和可擴展。我們對于未能充分把握這一重要機遇——對于公民以及5G產(chǎn)業(yè)而言——深感失望,而且堅信歐洲在提升全球數字競爭力方面需達成更好的協(xié)議。”
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