脫口秀主持人約翰·奧利弗和眾多在看過(guò)他的脫口秀之后進(jìn)入聯(lián)邦通信委員會(huì )網(wǎng)站評論系統并導致系統癱瘓的人們終于如愿所償：互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)作為公用事業(yè)被重新分類(lèi)，以防止寬帶提供商屏蔽、減慢或加快某些內容。
聯(lián)邦通信委員會(huì )三票支持兩票反對的投票結果很大程度上支持了康卡斯特、AT&T和威瑞森等主要供應商當前的做法，對普通消費者來(lái)說(shuō)不會(huì )立刻產(chǎn)生任何影響。但這確實(shí)能防止公司和內容提供商交錢(qián)就能為顧客提供快速通道的層級互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生。
“如果實(shí)施地順利，消費者不會(huì )發(fā)現有差別，”本地自立協(xié)會(huì )官員克里斯托弗·米切爾說(shuō)。米切爾說(shuō)FCC的規定旨在“防止事情變糟糕”。
華盛頓的辯論主要是關(guān)于監管和大企業(yè)，以及政府和科技投資的相互影響，可能還會(huì )影響到未來(lái)家庭上網(wǎng)的便捷性和費用。當然，這次辯論遠未結束，康卡斯特和威瑞森等大型企業(yè)可能會(huì )通過(guò)國會(huì )和法院向這些變化叫板。
網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商稱(chēng)這些新規定還意味著(zhù)更嚴格的監管，特別是政府會(huì )對價(jià)格進(jìn)行監督，可能會(huì )對市場(chǎng)產(chǎn)生意料之外的后果。FCC曾反復說(shuō)明他們對調控價(jià)格沒(méi)有興趣，也不會(huì )強制企業(yè)跟競爭對手共享入戶(hù)通道。BTIG分析師里奇·格林菲爾德（Rich Greenfield）認為這并不能起到撫慰投資者的作用，新的監管不確定性可能會(huì )影響整個(gè)行業(yè)的股價(jià)。
FCC在行業(yè)中的新職能可能會(huì )導致資本支出下降，減緩基礎設施的建設和寬帶速度的增長(cháng)。業(yè)界稱(chēng)其最高下載速度近年來(lái)已經(jīng)翻倍——在FCC沒(méi)有介入的情況下，政府的干預可能會(huì )阻礙發(fā)展。企業(yè)界認為美國人民享有比世界上大部分國家速度更快、價(jià)格更優(yōu)惠的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。行業(yè)團體Broadband for America在一份聲明中認為，這些規則“開(kāi)創(chuàng )了高代價(jià)高破壞性的政府微觀(guān)管理時(shí)代。政府的微觀(guān)管理會(huì )打擊對新網(wǎng)絡(luò )的私人投資，減慢革新速度。”
網(wǎng)絡(luò )中立也不是萬(wàn)能的，它不會(huì )為寬帶市場(chǎng)帶來(lái)一大堆新入競爭者，也不會(huì )大幅降低寬帶費用。這些規則甚至不能阻止網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商推出各種各樣的打包服務(wù)——你交的錢(qián)越多，網(wǎng)速就越快。
網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商說(shuō)對寬帶服務(wù)的重新分類(lèi)可能還會(huì )導致聯(lián)邦和各州收取各種新費用。你現在會(huì )為從康卡斯特或者AT&T新申請家庭寬帶而支付新用戶(hù)開(kāi)戶(hù)費嗎？華盛頓智囊團進(jìn)步政策研究所（the Progressive Policy Institute）在其一份報告中稱(chēng)這種后果是不可避免的，并根據當前價(jià)格和費用計算出年度賬單的上漲額度，特拉華州為8美元，阿拉斯加州部分地區則高達148美元。
上面所說(shuō)的都是假設，因為實(shí)施這些規則有很長(cháng)的路要走，眾多律師發(fā)表了自己的不同意見(jiàn)。目前，Netflix和Hulu都會(huì )一如既往地運轉，每月的費用不會(huì )因為FCC而上漲或者下調。Netflix將啟動(dòng)新一輪投訴過(guò)程，讓FCC調查其跟威瑞森和康卡斯特的合同條款。那些協(xié)議必須符合網(wǎng)絡(luò )中立性規則，做到“公正合理”。Netflix發(fā)言人Anne Marie Squeo周四說(shuō)他們會(huì )細讀FCC的新規則的內容，決定是否對當前與網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商的協(xié)議進(jìn)行內部評估。
盡管雙方各持己見(jiàn)，有趣的是位于長(cháng)島的大型寬帶銷(xiāo)售商Cablevision Systems對此決定并不感冒。“更多監管對我們來(lái)說(shuō)不是什么好事”，公司CEO詹姆斯·多蘭（James Dolan ）在財報電話(huà)會(huì )議上說(shuō)。“但說(shuō)實(shí)話(huà)，我們并沒(méi)有發(fā)現……這會(huì )對我們的業(yè)務(wù)造成任何實(shí)際影響。所以，我們是中立的。”
數以百萬(wàn)計的美國人也一樣——至少現在是這樣。
