一開(kāi)始這種行為被稱(chēng)作是“政治算術(shù)”，后來(lái)德國人覺(jué)得這個(gè)詞也顯得太坦率。于是他們想出了財政學(xué)、時(shí)事學(xué)等不少名詞，最終才將其確定為“統計學(xué)”。

　　統計學(xué)在德語(yǔ)中名為“Statistik”——從它的拉丁詞源“state”就可以看出，統計學(xué)是一個(gè)以“收集有關(guān)國家的重大事實(shí)”為主要任務(wù)的學(xué)科。

　　可以說(shuō)，在300年前的德國人Leibniz已經(jīng)萌生了“數字政府”夢(mèng)。

　　從歷史根源來(lái)看，人工智能與政府服務(wù)密切相關(guān)。數字政府天然就是云計算、大數據、人工智能等信息產(chǎn)業(yè)的運用場(chǎng)景。

　　數字政府的概念其實(shí)來(lái)源于美國。

　　2009年1月17日，時(shí)任美國總統奧巴馬簽署了首份總統備忘案《透明和開(kāi)放的政府》。

　　120天后，一個(gè)叫做Data.gov的網(wǎng)站正式上線(xiàn)發(fā)布，作為美國政府開(kāi)放數據的門(mén)戶(hù)，提供數據、工具、進(jìn)行研究的材料用于開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )及移動(dòng)應用、設計數據模型等。

　　Data.gov分為教育、能源、金融、健康等各個(gè)板塊，用戶(hù)只需要進(jìn)入各個(gè)板塊，就可以搜索到聯(lián)邦政府所有公開(kāi)數據。Data.gov還提供了自動(dòng)統計和分析功能，不僅可以對聯(lián)邦政府部門(mén)活動(dòng)數據進(jìn)行統計分析，還是會(huì )針對用戶(hù)數據需求進(jìn)行處理。

　　創(chuàng )建Data.gov的考量是利用數據提高社會(huì )運轉的效率，提高政府的透明度——網(wǎng)站的背后，實(shí)際上是美國打算用ICT技術(shù)全面革新政府管理服務(wù)職能。

　　10年之后的今天，數字政府隨著(zhù)云計算、大數據、人工智能的進(jìn)展有了更大的提升。

　　Gartner在2018年1月曾經(jīng)公布一份名為《A Digital Government Technology Platform Is Essential to Government Transformation》（數字政府技術(shù)平臺對政府數字化轉型至關(guān)重要）的報告。

　　這份報告提到說(shuō)，政府應該借助信息化技術(shù)建設公民服務(wù)平臺、生態(tài)系統平臺、IT系統平臺、互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)平臺以及數據分析平臺。

　　這份報告提倡，各國政府必須解決其不適應大數據、云計算、人工智能時(shí)代的技術(shù)基礎設施問(wèn)題，積極成為數字政府的參與者。

　　后來(lái)，國內也在不斷倡導數字政府的概念。提出盡量讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”的觀(guān)念，這是衡量服務(wù)型政府建設成效的一個(gè)“試金石”。通過(guò)推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，力求全面實(shí)現全城通辦、就近能辦、異地可辦，打造“不打烊”的“數字政府”。

　　某種意義上說(shuō)，數字政府天然就是服務(wù)型政府。

　　政府有兩個(gè)職能，一是管理，一個(gè)是服務(wù)。數字政府要達成的目標是，提高管理效率，提升服務(wù)體驗。過(guò)去這兩個(gè)問(wèn)題始終困擾著(zhù)政府和民眾。

　　效率問(wèn)題：過(guò)去政府內部協(xié)調溝通時(shí)效率有時(shí)相對較低，在市政部門(mén)之間，常常出現信息孤島現象，每個(gè)部門(mén)的數據不互通，以至于出現決策信息不足的情況，跨部門(mén)溝通成本太高。在數據調取時(shí)，常常出現卡殼的狀況，使得決策成本提高了。

　　服務(wù)問(wèn)題：很多審批服務(wù)帶來(lái)了“門(mén)難找”困境，奇葩證明、循環(huán)證明、重復證明時(shí)有發(fā)生，與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣、暖等公用事業(yè)單位及銀行等服務(wù)機構的服務(wù)質(zhì)量和效率還有提升空間。普通民眾在政府服務(wù)部門(mén)辦事的感受并不好。

　　這些問(wèn)題的出現很多時(shí)候并非政府工作人員不想干，不愿干，而是因為信息化建設能力不足，過(guò)去可能每一個(gè)部門(mén)都需要有一套ICT基礎設施，并且這套設施沒(méi)有沒(méi)有部署在云端，技術(shù)老舊維護困難，不管是資源還是性能都相對有限，數據和信息沒(méi)辦法做到完全開(kāi)放互通。

　　以下圖為例，如果能真正打通數據，很多服務(wù)就不會(huì )遇到阻礙了。

　　不過(guò)，在今天，中國已經(jīng)走在了建設數字政府的前端。數字政府建設恰恰是在管理和服務(wù)這兩個(gè)層面展開(kāi)探索。華為在幫助湖北建設數字政府，提升管理和服務(wù)水平的道路上已經(jīng)積累了一些成功的實(shí)踐經(jīng)驗。

　　華為幫助荊州市建設了荊楚云為基礎設施平臺為政府決策科學(xué)化、信息公開(kāi)化提供服務(wù)。在云平臺的支撐下，政府在做決策時(shí)變得更科學(xué)、更便捷了。

　　除此之外，荊州市過(guò)去43個(gè)政府部門(mén)信息化建設相對分散，重復建設嚴重，建設費用高昂的問(wèn)題也得到了解決，荊州市政府信息化建設費用每年節省約60%。

　　坐落于襄陽(yáng)的華為云服務(wù)華中大區數據中心則部署著(zhù)共計44家委辦局，139個(gè)業(yè)務(wù)系統，如財政局大數據綜合治稅應用系統、行政審批局多規合一項目、“12345”市長(cháng)熱線(xiàn)系統、人社一體化項目、智慧旅游項目，實(shí)現了襄陽(yáng)市電子政務(wù)平臺的集約化管理，滿(mǎn)足政府和企業(yè)信息化服務(wù)需求。

　　華為與武漢超算數據中心攜手，為武漢市的電子政務(wù)和智慧城市建設，以及生物化學(xué)等產(chǎn)業(yè)提供大規模計算和海量存儲服務(wù)。

　　這個(gè)項目搭建了武漢城市云，集軟件開(kāi)發(fā)云、電子政務(wù)云、公共服務(wù)云、金融服務(wù)云、工業(yè)云、災備服務(wù)云、智慧園區云于一身，落實(shí)了武漢市智慧政務(wù)、智慧城管、智慧醫療、智慧農業(yè)、智慧交通、智慧生活、智慧居家養老以及智慧商貿物流等各個(gè)領(lǐng)域的建設。

　　這個(gè)項目落地之后，未來(lái)不管是在地企業(yè)、普通民眾辦事都將變得更方便了。在地企業(yè)可以把更多心思放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上，一些程序性事務(wù)可以稍花心思。普通民眾則是可以享受更安全、有序、便捷的城市生活。

　　可以說(shuō)，華為為省內各級政府提供了一個(gè)非常豐富的數字化轉型“工具箱”。

　　從數字平臺的維度看，華為以云為基礎，整合各種新ICT技術(shù)，打通各類(lèi)數據。向上支持應用快速開(kāi)發(fā)、靈活部署，使能各行業(yè)業(yè)務(wù)敏捷創(chuàng )新；向下通過(guò)無(wú)處不在的聯(lián)接，做到云管端協(xié)同優(yōu)化，從而實(shí)現物理世界與數字世界的打通。華為的數字平臺既是數字化底座的核心，也是提供數據匯聚、數據智能、實(shí)現數據化運營(yíng)的載體。

　　從生態(tài)伙伴的維度看，華為整合統籌了IoT，大數據、視頻、融合通信和GIS等技術(shù)，聚合了40多家解決方案伙伴，100多家云伙伴共同為政府解決問(wèn)題。從數字化的頂層設計和轉型運營(yíng)都有不同的合作伙伴來(lái)負責。生態(tài)伙伴可以在華為的平臺上發(fā)揮自己的服務(wù)能力。這樣一個(gè)助力政府數字化轉型的工具箱也得到政府層面的了認可，湖北省經(jīng)濟和信息化廳廳長(cháng)王祺揚就表示：希望華為進(jìn)一步加大在湖北的布局和投入，我們將與華為開(kāi)展深入的合作，加快創(chuàng )新研發(fā)和5G等業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　過(guò)去政府部門(mén)辦事難很多時(shí)候并不是政府人員不愿意辦事，而是確實(shí)辦事流程長(cháng)、審核多，但數字政府對于建設服務(wù)型政府天然有幫助。態(tài)。數字政府也正在成為服務(wù)民眾的最佳載體。

　　中國數字政府市場(chǎng)規模正在不斷增長(cháng)。可以說(shuō)，華為在湖北省數字政府實(shí)踐形成了一套模版。

　　聯(lián)合國2018年曾發(fā)布《E-GOVERNMENT SURVEY2018》（數字政府調查2018），這份調查中提到：

　　現代ICT技術(shù)的利用，這個(gè)開(kāi)放式平臺讓更多人能夠更大限度地獲得關(guān)鍵記錄。數據獲取的便捷使得公民有機會(huì )就公共政策做出明智決定，發(fā)現發(fā)展機會(huì )。最終，開(kāi)放政府數據能夠提高資源的使用效率，改善服務(wù)供應。

　　這份報告在開(kāi)頭以自然災害防治為例，講述了數字化平臺在其中起到的作用。

　　從前期到數據收集，到中期問(wèn)題發(fā)現評估，再到后期的針對性解決方案提出，數字政府可以提供綿密的技術(shù)支撐，讓所有問(wèn)題都可以精確解決。

　　華為恰恰也是幫助政府在建立這樣一個(gè)綿密無(wú)縫的服務(wù)生態(tài)。