工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(cháng) 聞庫
“網(wǎng)速慢，網(wǎng)費貴”飽受詬病，日前還引起社會(huì )的普遍關(guān)注。昨日，工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工信部)通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì )上對此表示，按照經(jīng)濟發(fā)展規律，資費高主要是由于市場(chǎng)供給不足，4G投資還未見(jiàn)效益造成的。未來(lái)工信部將從加大投入、引入民資、加大共建共享力度等五個(gè)方面解決該問(wèn)題。
工信部：市場(chǎng)供給不足成資費高主要原因
近年來(lái)，流量資費是社會(huì )各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，不過(guò)“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴”一直飽受詬病。至于網(wǎng)費貴的原因，業(yè)內人士一直是眾說(shuō)紛紜。昨日，聞庫對此表示，“總的來(lái)看，資費高的原因是很多方面的，但是，按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規律而言，主要是市場(chǎng)供給不足，4G投資還沒(méi)有見(jiàn)效益。”
聞庫還表示，關(guān)于資費的問(wèn)題，工信部一直在通過(guò)推動(dòng)電信資費改革、鼓勵競爭的方式來(lái)促進(jìn)電信資費的下降。“今年一季度，電信業(yè)務(wù)總量同期增長(cháng)22%。但是相對應的電信業(yè)務(wù)的收入增長(cháng)了2.9%。據統計，2014年跟2011年相比，移動(dòng)流量資費下降了60%，寬帶的資費水平也做了比較，大概下降了30%，但是下降的幅度跟社會(huì )的期望、用戶(hù)的要求還是有一定差距。”
同時(shí)，聞庫還表示，“4G去年剛剛投下去還沒(méi)有產(chǎn)生效益，普及率跟國際相比還在進(jìn)一步提升。成本降低和充分競爭還有進(jìn)一步的推動(dòng)空間。”
獨立電信分析師馬繼華接受中新網(wǎng)IT頻道采訪(fǎng)時(shí)對此表示，4G用戶(hù)越多，4G網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)使用率越高，流量單價(jià)就越低，從這個(gè)角度來(lái)看，確實(shí)能推動(dòng)資費下調。
據聞庫在發(fā)布會(huì )上透露的數據顯示，目前我國4G用戶(hù)持續呈現爆發(fā)性增長(cháng)，僅3月當月凈增2388萬(wàn)戶(hù)，總量達到1.62億戶(hù)；今年預計突破2.5億戶(hù)。
五措施降資費提升網(wǎng)速
日前，李克強總理提到我國“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴”的問(wèn)題，引起了社會(huì )普遍關(guān)注。當時(shí)工信部稱(chēng)將加快4G建設，大幅提升網(wǎng)速的推進(jìn)力度。昨日，聞庫詳細介紹了該計劃。
聞庫表示，首先要著(zhù)重解決供給不足的問(wèn)題，這里面最主要是加大投入。“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )建設方面，加大投資建設4G，預計今年4G用戶(hù)能超過(guò)2.5億；在固定寬帶方面，要加大‘光進(jìn)銅退’的改造，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，提高網(wǎng)絡(luò )的暢通能力，降低每一個(gè)單位流量包的造價(jià)。”
第二方面，引入民資進(jìn)入通信市場(chǎng)。“今年在十幾個(gè)城市將試行引入民間資本開(kāi)放本地接入業(yè)務(wù)，即寬帶允許引入一些民間資本，擴大對這個(gè)領(lǐng)域的投資，引入競爭。目前大概有幾百個(gè)企業(yè)在申請這個(gè)業(yè)務(wù)。”
三是在城市里要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)老舊小區改造和多家通信公司進(jìn)小區的事情，讓用戶(hù)可以有更多的選擇余地。“這樣既能讓用戶(hù)盡可能的把銅線(xiàn)換成光纖，用上新技術(shù)，同時(shí)，多個(gè)公司進(jìn)了小區之后，還能形成競爭，促進(jìn)降價(jià)。”
四是加大共建共享的力度，通過(guò)共享機制，降低通信企業(yè)的運行成本，也為降價(jià)省出空間。
五是加強管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )、內部管理流程，降低運行成本，創(chuàng )造資費下調的空間。
關(guān)于網(wǎng)速問(wèn)題，聞庫表示，工信部將持續推進(jìn)我國寬帶發(fā)展，將提網(wǎng)速作為今年重點(diǎn)核心工作之一，下一步，要不斷地加快能力建設，重點(diǎn)要加快老舊小區、城中小區的改造，支持農村的寬帶發(fā)展，加大應用基礎設施部署等工作。“一些城市已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了，在明年、后年這三年，基本上把全部城里的銅線(xiàn)寬帶全部換成光纖寬帶。”
另外，聞庫還透露，今年整個(gè)運營(yíng)企業(yè)在寬帶以及通信的投資是非常大的，相比之下跟去年相比增加10%，至4300億，將完成4.5萬(wàn)個(gè)老舊小區光纖化的改造。新增光纖到戶(hù)的覆蓋增加到8000萬(wàn)戶(hù)，8兆以上接入速度的用戶(hù)，從現在的46%提升到年底的55%，并且在有條件的地區直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務(wù)。“今年新增用戶(hù)超過(guò)2個(gè)億，同時(shí)，在這個(gè)基礎上推動(dòng)相關(guān)企業(yè)拿出一些實(shí)實(shí)在在的措施，解決好網(wǎng)絡(luò )‘用得起’的問(wèn)題。”聞庫說(shuō)道。
