國務(wù)院修改《中華人民共和國電信條例》，刪除了原有電信條例中“實(shí)行以成本為基礎的定價(jià)原則”，以及“電信資費分為市場(chǎng)調節價(jià)、政府指導價(jià)和政府定價(jià)”明確規定，今后的電信資費“實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)”，并且規定運營(yíng)商在設置資費后，如需進(jìn)行修改，也可根據市場(chǎng)的需要，自行進(jìn)行修改，而不用再通過(guò)報批流程。
相應條款的修改，給市場(chǎng)一種強烈的預期，認為4G資費的價(jià)格大戰將不可避免。而在《電信條例》修改之前，中國移動(dòng)的各個(gè)省分公司，以各種促銷(xiāo)活動(dòng)的方式（如贈送本地流量），已將4G流量的單價(jià)逐步拉低。
《電信條例》的修改不能直接帶來(lái)4G價(jià)格大戰
用戶(hù)自然是希望運營(yíng)商的資費越低越好，如果免費最好。但是運營(yíng)商畢竟是市場(chǎng)主體，不是慈善組織，也要考慮企業(yè)自身生存和發(fā)展需要，對于其賴(lài)以生存的基本業(yè)務(wù)—電信業(yè)務(wù)，是絕對不會(huì )讓市場(chǎng)價(jià)格低于其成本價(jià)格的。
畢竟市場(chǎng)上的基礎電信運營(yíng)商只有三家，且各家運營(yíng)商都背負著(zhù)利潤的指標，因此，讓市場(chǎng)價(jià)格高于成本的這個(gè)原則，運營(yíng)商還是會(huì )去遵守的。也就是說(shuō)，《電信條例》規定價(jià)格不能低于成本，運營(yíng)商會(huì )遵守。而對于《電信條例》規定的價(jià)格由市場(chǎng)進(jìn)行調節，運營(yíng)商也不會(huì )去把價(jià)格降到成本價(jià)以下。所以說(shuō)，成本價(jià)只是從原有的政策紅線(xiàn)變成了市場(chǎng)紅線(xiàn)，照樣是會(huì )被運營(yíng)商所遵守的。
至于電信資費的設立問(wèn)題，運營(yíng)商開(kāi)設新的套餐早已不是難事，每個(gè)省分公司少則數百，多則數千個(gè)套餐，更何況通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的方式，還可以疊加一些新的優(yōu)惠。而對于現有套餐的修改，不能指望運營(yíng)商頻繁修改套餐，讓存量用戶(hù)不斷感到驚喜，畢竟從歷史看，對現有套餐修改的確存在，但往往是在用戶(hù)出現大規模流失前兆之時(shí)，才降價(jià)或增加套餐內容。
現在的市場(chǎng)是4G價(jià)格大戰的前夜
筆者認為，4G價(jià)格大戰所需的三個(gè)要素，目前都已經(jīng)具備了，這使得4G價(jià)格大戰一觸即發(fā)。
第一個(gè)要素是除了價(jià)格大戰外，別無(wú)他法。盡管價(jià)格戰經(jīng)常被斥為最原始、最落后的競爭方式，先進(jìn)的方式則是差異化產(chǎn)品、個(gè)性化服務(wù)等。但是，最能讓用戶(hù)獲得直接感知的就是價(jià)格，而價(jià)格也往往在產(chǎn)品選擇中起著(zhù)關(guān)鍵的作用。同時(shí)，對于4G套餐這種面向大眾的產(chǎn)品，差異化與個(gè)性化的陽(yáng)光是無(wú)法照到每個(gè)角落的，而能夠反應每個(gè)用戶(hù)訴求的最大公約數只有價(jià)格。
第二個(gè)要素是三大運營(yíng)商出于不同的目的，都需要發(fā)動(dòng)價(jià)格戰。對于中國電信與中國聯(lián)通，在4G市場(chǎng)上已經(jīng)處在落后的地位，畢竟混合試驗組網(wǎng)的許可直到六月份才被獲準，畢竟各自只有16個(gè)城市能夠從事混合組網(wǎng)，畢竟何時(shí)能夠在全國開(kāi)展混合組網(wǎng)尚無(wú)定論，畢竟它們的對手中國移動(dòng)在專(zhuān)心致志發(fā)展TD-LTE的基礎上，已經(jīng)擁有超過(guò)二千萬(wàn)的4G用戶(hù)。為了能夠盡快爭奪市場(chǎng)，樹(shù)立其在4G江湖中的地位，必須要舉起價(jià)格戰的大旗。中國移動(dòng)的4G已經(jīng)處在領(lǐng)先地位，現在中國移動(dòng)一是要減緩中國電信與中國聯(lián)通的追趕腳步，二是要完成2014年5000萬(wàn)的用戶(hù)數指標，三是由于其3G網(wǎng)絡(luò )不佳，在流量經(jīng)營(yíng)的時(shí)代已經(jīng)有所落后，這包括前向流量經(jīng)營(yíng)與后向流量經(jīng)營(yíng)，因此急于快速發(fā)展用戶(hù)，挽回頹勢，在這樣的背景下，價(jià)格戰是其必須采用的手段。
第三個(gè)要素是4G網(wǎng)絡(luò )與終端為4G價(jià)格大戰提供了有效支撐。4G價(jià)格大戰意味著(zhù)有大量用戶(hù)被從2G、3G中吸引過(guò)來(lái)，為了讓用戶(hù)有良好的客戶(hù)體驗，首先必須有足夠強大的4G網(wǎng)絡(luò )作為支撐，從中國移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )建設部署來(lái)看，2014年將建設50萬(wàn)4G基站，而在之前的五年間，中國移動(dòng)總共建設的3G基站也就50萬(wàn)個(gè)，至于中國電信與中國聯(lián)通，也在各自16個(gè)開(kāi)展混合組網(wǎng)的城市當中，快且密集地進(jìn)行4G基站建設；其次是必須有充足款數的終端支持。為此，業(yè)內預計到年底，支持中國移動(dòng)的終端數量將有500款，即便是最難實(shí)現的中國電信的4G終端，在6000萬(wàn)定制終端集采的刺激下，也在快速推出當中。目前一年內的網(wǎng)絡(luò )與終端的發(fā)展已經(jīng)基本趕上了過(guò)去五年3G的態(tài)勢，尤其是中國移動(dòng)。這些表明，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為4G價(jià)格戰提供了充足的支撐資源。
4G價(jià)格大戰將從流量打響
4G套餐的核心是流量，這點(diǎn)已經(jīng)毋庸置疑，并且成為三大運營(yíng)商構建套餐的核心要素。而這也得到了市場(chǎng)的高度認可。在首批擁抱4G的用戶(hù)中，絕大部分都是希望能夠獲得更高速的移動(dòng)數據服務(wù)，可以說(shuō)，他們都是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)達人，對數據流量有較高的依賴(lài)。
因此，4G價(jià)格大戰必然將從流量打響，各家比拼的是相近價(jià)格套餐當中，誰(shuí)包含的4G流量更多，而用戶(hù)也是關(guān)注這一點(diǎn)，至于語(yǔ)音、短信等其他內容，用戶(hù)并不在意。而各家運營(yíng)商，也不會(huì )直接把套餐內的全國流量予以翻倍，畢竟當用戶(hù)在異地使用流量的時(shí)候，省運營(yíng)商是要付出跨省結算成本的。所以更多的可能是贈送大量的本地流量、定向流量（由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)買(mǎi)單）以及閑時(shí)流量等特殊類(lèi)型的流量。
