2014年5月28日，在北京市復興門(mén)外大街2號廣電總局大院內，新聞出版廣電總局局長(cháng)蔡赴朝、新聞出版廣電總局副局長(cháng)聶辰席、廣電國網(wǎng)公司相關(guān)領(lǐng)導出席了掛牌儀式。
不少業(yè)內人士認為，國網(wǎng)公司的成立讓三網(wǎng)融合更進(jìn)一步，有望成為電信三大運營(yíng)商之后的第四大運營(yíng)商。不過(guò)，記者注意到，國網(wǎng)公司要想成為第四大運營(yíng)商，道路并不平坦。
中國信息經(jīng)濟學(xué)會(huì )理事長(cháng)楊培芳在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國網(wǎng)公司應找準自己的優(yōu)勢，做好定位，根據分工不同與其他行業(yè)進(jìn)行積極合作。
面臨有線(xiàn)電視網(wǎng)整合難題
資料顯示，廣電國網(wǎng)公司于2014年4月17日注冊，性質(zhì)為國有獨資，注冊資金45億元，經(jīng)營(yíng)范圍包括有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )規劃、建設、運營(yíng)和維護等，以及為開(kāi)展上述業(yè)務(wù)所進(jìn)行的技術(shù)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息咨詢(xún)。
事實(shí)上，國網(wǎng)公司的成立最早可追溯到2010年。當時(shí)，國務(wù)院在《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》中提出，2010年～2012年為三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，以廣電與電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入、培育合格市場(chǎng)主體、網(wǎng)絡(luò )升級改造為重點(diǎn)，組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局。
如今，中國電信（50.18, -0.03, -0.06%）業(yè)已進(jìn)入4G時(shí)代，國網(wǎng)公司姍姍來(lái)遲。獨立電信分析師付亮在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國網(wǎng)公司成立是向前邁出可喜一步，但已浪費掉 “黃金4年”，錯過(guò)了在三網(wǎng)融合中發(fā)揮最積極作用的4年。
野村綜合研究所通信戰略部副總經(jīng)理陶旭駿對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國網(wǎng)公司成立之后，需對各省有線(xiàn)電視公司進(jìn)行資本、技術(shù)和內容方面的整合，但是要完成難度很大，而且花費時(shí)間估計不短。
因為歷史原因，各地有線(xiàn)電視公司大多數是由地方政府和各地的廣電公司合資成立。這種模式的好處是，在有線(xiàn)電視發(fā)展初期解決了資金籌措的問(wèn)題，為有線(xiàn)電視的快速普及創(chuàng )造了條件。但正因如此，各地有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )都是一張張獨立的網(wǎng)絡(luò )，至今難以整合成一張全國的網(wǎng)絡(luò )，而且涉及地方利益，彼此互相競爭。而最大的問(wèn)題是，這些地方的有線(xiàn)電視公司與國網(wǎng)公司沒(méi)有太多關(guān)系。
顯而易見(jiàn)，國網(wǎng)公司要想把各地的有線(xiàn)電視公司收歸旗下，并不是一件容易的事情。
數據顯示，全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的總體資產(chǎn)評估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元，而國網(wǎng)公司45億元的注冊資本只是杯水車(chē)薪。如果以行政手段干預，又與市場(chǎng)化原則不一致，所以國網(wǎng)公司的整合面臨不小的尷尬。
三網(wǎng)融合研究專(zhuān)家吳純勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，如果國網(wǎng)公司能為各地有線(xiàn)電視公司帶來(lái)更大的利益，各地自然愿意整合，否則即使強推效果也不可能很好。
運營(yíng)之路仍待探索
雖然國網(wǎng)公司面臨諸多難題，但并不是沒(méi)有優(yōu)勢。有線(xiàn)電視網(wǎng)、700MHz頻段以及內容制播權都是國網(wǎng)公司的優(yōu)勢資源。
據大智慧阿思達克通訊社消息，今年4月國網(wǎng)公司注冊成立后開(kāi)始爭取寬帶政策，計劃申請建設IDC（互聯(lián)網(wǎng)數據中心），可為用戶(hù)提供包括申請域名、租用虛擬主機空間、服務(wù)器托管租用等業(yè)務(wù)。
吳純勇對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，如果國網(wǎng)公司申請到IDC牌照，就可以做自己的電視內容數據中心，把各省的電視內容集中在國網(wǎng)公司，這樣就具有與電信和互聯(lián)網(wǎng)競爭的優(yōu)勢，例如可以提高內容版權合作的收益或者與其他網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行互聯(lián)互通。
此外，廣電系統的700MHz頻段一直是電信運營(yíng)商夢(mèng)寐以求的優(yōu)質(zhì)頻段。700MHz頻段處于低頻段，具有信號覆蓋廣、穿透力強等特性，適合大范圍網(wǎng)絡(luò )覆蓋，組網(wǎng)成本低，被稱(chēng)為“黃金頻段”。
2008年，美國Verizon公司花費100億美元從美國政府手中拍得700MHz頻譜。今年TD-LTE4G牌照發(fā)放前，電信運營(yíng)商就在呼吁和爭取利用700MHz來(lái)快速部署4G網(wǎng)絡(luò )，但未能如愿。
因此，有不少業(yè)內人士建議國網(wǎng)公司申請4G網(wǎng)絡(luò )牌照。其實(shí)按照三網(wǎng)融合的內容，國網(wǎng)公司確實(shí)可以開(kāi)展移動(dòng)寬帶服務(wù)。但問(wèn)題是，如今中國電信業(yè)在用戶(hù)爭奪上已進(jìn)入“紅海”，用戶(hù)早已飽和，增量幾乎不太可能，都是在存量客戶(hù)上經(jīng)營(yíng)，而且又加入了19家虛擬運營(yíng)商。所以，國網(wǎng)公司進(jìn)入其中并沒(méi)有太多的競爭優(yōu)勢，而且還面臨大量的基礎設施建設，也是一筆不小的資本開(kāi)支。
中國信息經(jīng)濟學(xué)會(huì )理事長(cháng)楊培芳在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)，對國網(wǎng)公司的發(fā)展提出了建議，國網(wǎng)公司應找準自己的優(yōu)勢，做好定位，根據分工不同，與其他行業(yè)進(jìn)行積極合作。
吳純勇認為，國網(wǎng)公司成立只是邁出了第一步，先將框架搭起來(lái)，怎么運營(yíng)還需要繼續探索，第四大運營(yíng)商估計還要打上一個(gè)引號，因為有線(xiàn)電視這張網(wǎng)還難以實(shí)現互聯(lián)互通。
