隨著(zhù)發(fā)改委明確劃定下一階段反壟斷領(lǐng)域，三大電信運營(yíng)商面臨的反壟斷壓力陡增，展開(kāi)新一輪資費下調似乎成了最好的“脫身”之道。
《經(jīng)濟參考報(微博)》記者獲悉，為配合在電信行業(yè)展開(kāi)的反壟斷工作，發(fā)改委和工信部將在今年余下的4個(gè)月中推動(dòng)電信資費水平進(jìn)一步下調。在這一背景下，三大運營(yíng)商試圖通過(guò)降低移動(dòng)通訊和寬帶接入等業(yè)務(wù)的資費水平，極力避免成為發(fā)改委反壟斷調查的“靶子”。
近日，發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局局長(cháng)許昆林公開(kāi)表示，反壟斷調查的下一個(gè)目標會(huì )與百姓生活密切相關(guān)，石油、電信、汽車(chē)、銀行都在調查視野之內。
記者從接近發(fā)改委相關(guān)司局的人士處獲悉，電信行業(yè)特別是三大電信運營(yíng)商受到“嚴密關(guān)注”，很有可能成為反壟斷調查的“靶子”。“電信資費問(wèn)題一直是消費者關(guān)注和投訴的重點(diǎn)，很有可能成為反壟斷的突破口。”上述人士透露，除了可能對相關(guān)企業(yè)展開(kāi)反壟斷調查，發(fā)改委還會(huì )在年末推出進(jìn)一步降低電信資費的措施。
上述人士透露的信息得到工信部方面的證實(shí)。記者從工信部獲悉，為配合國家的信息消費和“寬帶中國”戰略，下半年工信部將繼續推動(dòng)電信資費改革，規范服務(wù)價(jià)格，解決消費者關(guān)心的資費等熱點(diǎn)問(wèn)題。據工信部運行監測協(xié)調局副局長(cháng)高素梅介紹，將展開(kāi)新一輪工作推動(dòng)電信資費水平下調，并會(huì )進(jìn)一步研究和完善電信資費定價(jià)機制。
今年，發(fā)改委驟然加大反壟斷力度，并均指向行業(yè)巨頭，相繼查處韓國三星等液晶面板企業(yè)價(jià)格壟斷案、茅臺五糧液價(jià)格壟斷案、洋奶粉價(jià)格壟斷案、上海黃鉑金飾品價(jià)格壟斷案等一批大案，涉案罰金合計高達14.82億元。
而在此前的5年，發(fā)改委開(kāi)出的罰單金額總和尚不及今年的一個(gè)零頭。
多數業(yè)內人士認為，從現階段反壟斷力度來(lái)看，發(fā)改委“動(dòng)了真格”，很可能對三大電信運營(yíng)商展開(kāi)反壟斷調查，甚至開(kāi)出巨額罰單。三大運營(yíng)商面臨巨大的反壟斷壓力，需要在發(fā)改委“動(dòng)刀”之前有所動(dòng)作。目前，下調電信資費水平仍是消費者的迫切愿望，在此背景下，繼續下調移動(dòng)通訊和寬帶接入等業(yè)務(wù)的資費水平將成為三大運營(yíng)商應對反壟斷調查的“脫身”之道。另外，工信部相關(guān)人士還告訴《經(jīng)濟參考報》記者，近期國務(wù)院正式發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》和《“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案》同樣要求進(jìn)一步下調電信資費，這也勢必促使三大運營(yíng)商對下調資費加大力度并加快步伐。
事實(shí)上，從2011年發(fā)改委就寬帶接入問(wèn)題對中國電信和中國聯(lián)通展開(kāi)反壟斷調查開(kāi)始，三大運營(yíng)商就被迫不斷下調資費水平。今年一季度開(kāi)始，三大運營(yíng)商陸續下調了移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)的國際通話(huà)資費，平均降幅超過(guò)50%；二季度，隨著(zhù)寬帶提速工程的推進(jìn)，中國聯(lián)通和中國電信先后下調了寬帶接入服務(wù)費的水平，中國聯(lián)通部分寬帶接入服務(wù)費用的降幅超過(guò)30%；三季度，中國移動(dòng)再度下調國際通話(huà)資費，并同時(shí)下調對197個(gè)國家的IP電話(huà)資費。在今年余下的4個(gè)多月，在反壟斷的大背景下，三大運營(yíng)商只能再度降低部分業(yè)務(wù)的資費水平。
記者還從三大運營(yíng)商處獲悉，在今年最后4個(gè)月，下調資費的重點(diǎn)是寬帶業(yè)務(wù)。據介紹，中國聯(lián)通將率先在北京等地推出20M寬帶月服務(wù)費40元的低價(jià)服務(wù)，這一資費水平相比上半年下調幅度超過(guò)40%；中國電信近期將在更多地區推廣100M寬帶服務(wù)，并下調資費，其中，中國電信上海分公司提供的100M寬帶月使用費降幅超過(guò)50%；中國移動(dòng)光纖寬帶接入服務(wù)價(jià)格也將進(jìn)一步下調，其北京、天津等地20M寬帶資費水平下調30%至40%。
“2011年，發(fā)改委對中國電信和中國聯(lián)通展開(kāi)反壟斷調查，盡管目前此案仍未有結果，但對三大運營(yíng)商的震懾力毋庸置疑。目前的反壟斷力度和發(fā)改委的表態(tài)，再度給三大運營(yíng)商敲響警鐘。不管是被動(dòng)還是主動(dòng)，降資費是三大運營(yíng)商的必然選擇。”上述人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
