根據規劃，首批智慧城鎮試點(diǎn)將在2013年初正式啟動(dòng)。這也意味著(zhù)，在目前全國如火如荼的智慧城市建設隊伍中，將出現首批“小兄弟”，與智慧城市建設相比，智慧城鎮建設在基礎設施規劃、規模大小、資源支持上有著(zhù)本質(zhì)的區別。從各方面的硬件來(lái)看，大城市明顯優(yōu)于中小城市、城鎮、城區，大城市中完善的基礎設施、龐大的規模及資源對企業(yè)而言，有絕對的吸引力，比如在北京、上海等大城市，三大運營(yíng)商利用自身在當地的強大優(yōu)勢，更傾向于選擇由城市向城區、城鎮的“擴張”，逐步實(shí)現有整合性的“智慧化”。那么智慧城鎮的建設又將何去何從呢?本報記者采訪(fǎng)到四位相關(guān)人士，將從標準、部署、可復制性、商業(yè)機會(huì )四個(gè)方面對此命題進(jìn)行解讀。
標準
無(wú)規矩不成方圓。對于“新鮮出爐”的智慧城市、城區、城鎮而言，樹(shù)立標準當是首要任務(wù)。雖說(shuō)歐洲在此方面僅早于我國一年的時(shí)間，但畢竟先行者的經(jīng)驗值得我們學(xué)習、參考。另外，依據城市信息化前兩個(gè)階段(數字城市、無(wú)線(xiàn)城市)的鋪墊，自身也有所體悟。歸納兩方面的內容，提煉出新的標準，而后再摸索中，不斷地修正偏差，方成正果。
國家住房和城鄉建設部中國城市科學(xué)研究會(huì )數字城市專(zhuān)業(yè)委員會(huì )規劃部部長(cháng)萬(wàn)碧玉：在共標準前提下兼顧特色
標準的目的在于規范，智慧城市/城鎮的建設必須建立相應的標準體系。不管是無(wú)線(xiàn)城市、數字城市還是智慧城市/城鎮，都是從時(shí)代進(jìn)步中不斷發(fā)展、不斷提煉出來(lái)的。智慧城市并不是突然憑空出現的概念，它是在城鎮化、兩化融合五化并舉背景下，在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大力發(fā)展條件下提出的，可以說(shuō)是無(wú)線(xiàn)城市、數字城市發(fā)展的高級形態(tài)。智慧城市/城鎮的標準可以吸納延續其他建設標準的部分相關(guān)內容，并進(jìn)行修訂擴充。智慧城市/城鎮的建設標準以頂層設計框架為藍本，考慮基礎、數據、平臺、業(yè)務(wù)、運營(yíng)及安全等方面。同時(shí)城市/城鎮考慮自身的特殊性，在地域、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的獨特優(yōu)勢，在共性標準的前提下，圍繞自身功能定位，建設有自己特色的“智慧城市”。
可復制性
按照規劃，我國首批將推行15個(gè)城市、城區、城鎮作為智慧城鎮試點(diǎn)。全國眾多地區都爭相申請成為試點(diǎn)，目前選定工作尚未完成。對此，國家慎之又慎，因為這15個(gè)試點(diǎn)將會(huì )成為可參照的模板，并提供給全國多層次、立體化的智慧城鎮模式。不言而喻，15個(gè)試點(diǎn)將會(huì )是遍布全國，又各具典型性的城市(城區、城鎮)。那么這些智慧城鎮應當具備什么特點(diǎn)?在全國范圍內復制其模式又有怎樣的意義?
北京郵電大學(xué)教授、中國通信學(xué)會(huì )智慧城市專(zhuān)家委員會(huì )委員宋俊德：批量推廣意義巨大
15個(gè)智慧城鎮的試點(diǎn)由政府組織的相關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家組共同選定，接著(zhù)讓當地政府配合發(fā)展，然后國家相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家來(lái)驗收，只有發(fā)展取得了一定的成效的城鎮，才能作為合格者，隨即國家就給予“智慧城鎮”的牌照。若是試點(diǎn)建設取得了成功，國家便會(huì )以此為參照，進(jìn)行推廣，類(lèi)似于典型復制，例如產(chǎn)業(yè)型城鎮、旅游型城鎮、環(huán)保經(jīng)濟型等。各個(gè)試點(diǎn)有其共性，但也會(huì )根據自身特色制定相應的發(fā)展方向。專(zhuān)家組成員會(huì )隨著(zhù)團隊來(lái)到各個(gè)試點(diǎn)，聽(tīng)取當地政府對于發(fā)展建設的意見(jiàn)，再進(jìn)行商討給出相應的建議。我國有兩萬(wàn)多個(gè)城鎮，假如其中三分之一，甚至一半的城鎮能以此為模板發(fā)展起來(lái)，這對于國家的經(jīng)濟騰飛有質(zhì)的貢獻，因此智慧城鎮試點(diǎn)的意義極為重大。
部署
智慧城市是一個(gè)受統一智慧大腦指揮的巨型系統。運營(yíng)商無(wú)疑在建設過(guò)程中扮演著(zhù)一個(gè)重要的角色，從最初的布局，再到實(shí)際建設，乃至后期運營(yíng)服務(wù)，環(huán)環(huán)相扣，運營(yíng)商都參與其中。“明確的解決方案”加“適合的數字系統”則是其核心。智慧城鎮從本質(zhì)上區別于智慧城市，作為策劃者與執行者的運營(yíng)商在對待智慧城鎮部署的時(shí)候，是否會(huì )因為規模、資源、基礎設施的不同而“因地制宜”，還是更傾向于把試點(diǎn)城鎮、城區的建設規劃整合到城市的統一部署上?
數字天堂信息科技有限責任公司CEO王安：城鎮建設應延續城市部署
相較城市而言，城鎮、區縣政府的管理還會(huì )更弱，這會(huì )導致許多執行、實(shí)施上的問(wèn)題，而且城市的集中管理應該會(huì )越來(lái)越強。在廠(chǎng)商的實(shí)際建設過(guò)程中，哪怕是在城區、城鎮，我們也更寧愿跟其所屬城市的市級單位交流協(xié)商，畢竟上級單位更加有效率，應用系統和服務(wù)系統也能更具統一性，這樣會(huì )在很大程度上減少后期的改動(dòng)，更利于運營(yíng)服務(wù)。另外，作為城市居民也好，城鎮(區)居民也罷，大家所希望的是一個(gè)便利的生活環(huán)境，盡力去簡(jiǎn)化各種步驟，建設智慧城市(區、鎮)同樣也有這方面訴求，方案廠(chǎng)商沒(méi)必要把城市和城鎮的建設區別。
商業(yè)機會(huì )
有人認為城鎮、城區因其固有的硬件限制，在起跑線(xiàn)上，便遠遠落后與大城市，對于企業(yè)而言，吸引力明顯不夠，對于人才也缺乏誘惑力，自然而然對其前景并不看好。但也有人認為，城鎮雖然小、經(jīng)濟相對落后，但是卻比城市有更好的自然環(huán)境，更少的交通問(wèn)題，只有這樣的“白紙”，才能在上面畫(huà)出最美的“圖畫(huà)”，創(chuàng )造更好的商業(yè)環(huán)境。“智慧城鎮”是一個(gè)全新的概念，試點(diǎn)正在如火如荼地建設過(guò)程中，不少企業(yè)已經(jīng)入駐參與建設，自然希望分得一杯羹，而還有部分公司仍舊從旁觀(guān)望，難以抉擇，不斷在問(wèn)：其中的商業(yè)潛力到底有多大?
賽迪顧問(wèn)城市信息化資訊中心常務(wù)副總郭慧鵬：看好長(cháng)遠商業(yè)機會(huì )
郭慧鵬向記者表示，相對于建設和運維規模更加龐大的大型城市，智慧城鎮的商業(yè)機會(huì )目前來(lái)看雖然更小，吸引力暫時(shí)更弱，但由于中國城鎮的基數龐大，后續發(fā)展的空間更大，因此，智慧城鎮的商業(yè)機會(huì )不應該被忽視，廠(chǎng)商也不會(huì )忽略這塊“蛋糕”。郭慧鵬同時(shí)強調，目前正處于智慧城鎮規劃的初級階段，鑒于中國小型城市和城鎮在基礎網(wǎng)絡(luò )建設的不足，因此，在智慧城鎮戰略前期，電信運營(yíng)商作為智慧城鎮建設傳輸層上的重要主體，商業(yè)機會(huì )巨大。“沒(méi)有便捷高效的網(wǎng)絡(luò )，信息無(wú)法獲取和傳輸。”
