為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，結(jié)合我國寬帶接入市場具體情況和特點，工業(yè)和信息化部于2014年12月25日發(fā)布了《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》（以下簡稱《通告》）。
《通告》提出鼓勵民間資本以多種模式進入寬帶接入市場。一是鼓勵民營企業(yè)建設(shè)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，并以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。二是鼓勵民營企業(yè)以資本合作、業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)代維等多種形式和基礎(chǔ)企業(yè)開展合作，分享收益。三是鼓勵擁有因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（ISP）經(jīng)營許可證的民營企業(yè)，從基礎(chǔ)電信企業(yè)租用接入網(wǎng)絡(luò)資源，以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。為保障開放工作積極穩(wěn)妥推進，切實保障消費者合法權(quán)益，《通告》對基礎(chǔ)電信企業(yè)和民營企業(yè)分別提出了要求，并就第一種開放模式制定發(fā)布了《寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點方案》。
向民間資本開放寬帶接入市場，是我國推進電信行業(yè)進一步深化改革開放的重要舉措，將有力拉動民間投資，擴大信息消費，進一步繁榮信息通信市場，促進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)水平提升，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務(wù)。
