為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我國(guó)寬帶接入市場(chǎng)具體情況和特點(diǎn)，工業(yè)和信息化部于2014年12月25日發(fā)布了《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。
《通告》提出鼓勵(lì)民間資本以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)。一是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，并以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。二是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以資本合作、業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)代維等多種形式和基礎(chǔ)企業(yè)開展合作，分享收益。三是鼓勵(lì)擁有因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（ISP）經(jīng)營(yíng)許可證的民營(yíng)企業(yè)，從基礎(chǔ)電信企業(yè)租用接入網(wǎng)絡(luò)資源，以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。為保障開放工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，《通告》對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)分別提出了要求，并就第一種開放模式制定發(fā)布了《寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案》。
向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)，是我國(guó)推進(jìn)電信行業(yè)進(jìn)一步深化改革開放的重要舉措，將有力拉動(dòng)民間投資，擴(kuò)大信息消費(fèi)，進(jìn)一步繁榮信息通信市場(chǎng)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)水平提升，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務(wù)。
