各省、自治區、直轄市通信管理局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委：
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案的通知》（國發(fā)[2013]31號），加快提升城市寬帶發(fā)展水平，推動(dòng)我國城鎮化和信息化同步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟轉型和信息消費，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委決定聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作。現將《創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作管理辦法》印發(fā)給你們，請按要求和程序組織做好本地區“寬帶中國”示范城市（城市群）創(chuàng )建工作。
工業(yè)和信息化部辦公廳
國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳
2014年1月8日
創(chuàng )建“寬帶中國”
示范城市（城市群）工作管理辦法
第一條 為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案的通知》（國發(fā)[2013]31號），加快提升城市寬帶發(fā)展水平，推動(dòng)我國城鎮化和信息化同步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟轉型和信息消費，特開(kāi)展創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作。
第二條 “寬帶中國”示范城市（城市群）是指具有良好的寬帶發(fā)展基礎，通過(guò)創(chuàng )建示范實(shí)現本地區寬帶發(fā)展水平大幅提升，其整體寬帶發(fā)展水平及發(fā)展模式對于全國同類(lèi)地區具有較大的示范和引領(lǐng)作用的城市（城市群）。
第三條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委負責創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）的組織管理工作。各省（自治區、直轄市）通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委負責指導本地區的創(chuàng )建示范工作。
鼓勵各地在創(chuàng )建示范組織工作中，積極發(fā)揮各級相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)盟等社會(huì )組織的支持作用。
第四條 創(chuàng )建對象范圍：地級及以上城市、直轄市下轄區縣以及省直管縣可以申報創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（直轄市可以整體申報，但不得與下轄區縣同時(shí)申報）；中央或省級政府正式批復的城市群可以創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市群。
第五條 “寬帶中國”示范城市（城市群）創(chuàng )建期為3年。
第六條 申報創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）應具有良好的寬帶發(fā)展基礎，下述指標中應至少滿(mǎn)足其中4項要求：
（一）城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力達到85%；
（二）農村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達到90%；
（三）固定寬帶家庭普及率達到55%；
（四）3G/LTE移動(dòng)電話(huà)人口普及率達到40%；
（五）4Mbps及以上寬帶用戶(hù)滲透率達到80%；
（六）8Mbps及以上寬帶用戶(hù)滲透率達到35%。
第七條 創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）由符合上述基本條件要求的城市（城市群）人民政府提出申報（城市群由相關(guān)城市人民政府聯(lián)合申報或由省級政府指定的相關(guān)部門(mén)負責申報、直轄市由其指定的相關(guān)部門(mén)負責申報），由所在省（自治區、直轄市）通信管理局牽頭匯總材料，并聯(lián)合工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委向工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委進(jìn)行申報。
第八條 城市（城市群）人民政府結合本地區實(shí)際情況，編制“寬帶中國”示范城市（城市群）創(chuàng )建方案。創(chuàng )建方案須滿(mǎn)足如下要求：
（一）建立工作機制。創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）應建立完備的推進(jìn)寬帶發(fā)展工作的組織決策和協(xié)調機制，細化具體工作任務(wù)及責任部門(mén)。
（二）明確創(chuàng )建目標。創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）應結合《“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案》的任務(wù)要求及2020年發(fā)展目標，制訂本地區未來(lái)三年的具體工作目標，其中“第六條”所要求的6項指標，均應在創(chuàng )建期末達到全國領(lǐng)先水平。
（三）創(chuàng )新發(fā)展思路。創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）應能緊密結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，注重發(fā)揮寬帶在推進(jìn)經(jīng)濟轉型、促進(jìn)信息消費、服務(wù)社會(huì )民生等方面的作用，加強寬帶與下一代互聯(lián)網(wǎng)、第四代移動(dòng)通信等有關(guān)工作的統籌銜接，探索具有地方特色的寬帶發(fā)展模式，對全國同類(lèi)地區產(chǎn)生較大的示范和引領(lǐng)作用。
（四）加大政策保障。創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）所采取的政策措施應能充分體現寬帶網(wǎng)絡(luò )作為戰略性公共基礎設施的定位，應將寬帶發(fā)展納入當地城鄉規劃、土地利用總體規劃，且在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設、用戶(hù)普及、應用發(fā)展等方面有具體的保障措施。
第九條 申報創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）需提交以下材料（相關(guān)模板可在工業(yè)和信息化部官方網(wǎng)站下載）：
（一） 城市（城市群）寬帶發(fā)展現狀；
（二） “寬帶中國”示范城市（城市群）創(chuàng )建方案；
（三） 申報創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市群須提供中央或省級政府對城市群批復的規劃等文件；
（四） 其他補充材料。
第十條 “寬帶中國”示范城市（城市群）按年度接受申報。相關(guān)省（自治區、直轄市）通信管理局應于每年2月15日至3月15日期間，將“寬帶中國”示范城市（城市群）創(chuàng )建方案等申報材料報送工業(yè)和信息化部；“寬帶中國”示范城市（城市群）申報材料中提供的各項指標數據應使用上年度9月份以后的統計數據。
第十一條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委組織專(zhuān)家對創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）申報材料進(jìn)行評審并組織實(shí)地抽查后，確定年度“寬帶中國”示范城市（城市群）名單并在工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委官方網(wǎng)站上公布。
第十二條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委在官方網(wǎng)站上適時(shí)更新“寬帶中國”示范城市（城市群）名單，并公開(kāi)“寬帶中國”示范城市（城市群）的創(chuàng )建方案要點(diǎn)。
第十三條 “寬帶中國”示范城市（城市群）在創(chuàng )建期內，應于每年3月底前通過(guò)所在省（自治區、直轄市）通信管理局，向工業(yè)和信息化部報送上一年度工作進(jìn)展情況。創(chuàng )建期結束后，工業(yè)和信息化部將聯(lián)合國家發(fā)展改革委組織對“寬帶中國”示范城市（城市群）的創(chuàng )建工作進(jìn)行總結。
第十四條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委將在信息通信新技術(shù)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)、示范項目等方面，優(yōu)先對“寬帶中國”示范城市（城市群）進(jìn)行支持。
第十五條 根據我國寬帶發(fā)展情況，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委適時(shí)對創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作的基礎條件和指標進(jìn)行更新調整。如遇調整，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委將依據更新后的基礎條件和指標，組織對之前確定的“寬帶中國”示范城市（城市群）的寬帶發(fā)展水平進(jìn)行評估。
第十六條 本辦法由工業(yè)和信息部、國家發(fā)展改革委負責解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
附：申報材料模板
