建立中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗區），是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。為支持試驗區先行先試，實(shí)現以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng )新，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，工業(yè)和信息化部與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中國（上海）自由貿易試驗區進(jìn)一步對外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），決定在試驗區內試點(diǎn)進(jìn)一步對外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)。
《意見(jiàn)》提出在試驗區內進(jìn)一步試點(diǎn)開(kāi)放的七個(gè)增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括兩個(gè)方面：一是在已對WTO承諾開(kāi)放，外資股比不超過(guò)50%的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)、在線(xiàn)數據處理與交易處理業(yè)務(wù)等三項業(yè)務(wù)的基礎上，進(jìn)一步試點(diǎn)開(kāi)放這三項業(yè)務(wù)的外資股比，其中信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的應用商店業(yè)務(wù)、存儲轉發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)等兩項業(yè)務(wù)外資股比不設限制；在線(xiàn)數據處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營(yíng)類(lèi)電子商務(wù)業(yè)務(wù)外資股比放寬到55%。二是新增試點(diǎn)開(kāi)放呼叫中心業(yè)務(wù)、國內多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶(hù)提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、國內因特網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)等四項業(yè)務(wù)，其中前三項業(yè)務(wù)外資股比不設限制；國內因特網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過(guò)50％。
《意見(jiàn)》對試點(diǎn)開(kāi)放業(yè)務(wù)的設施和服務(wù)范圍提出了要求，具體為申請經(jīng)營(yíng)上述電信業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊地和服務(wù)設施須設在試驗區內；為上網(wǎng)用戶(hù)提供的因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍限定在試驗區內、其他業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍可以面向全國。
《意見(jiàn)》還提出要在制定細則、營(yíng)造環(huán)境、完善服務(wù)、加強監管等四個(gè)方面完善保障措施，為試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)保駕護航。
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