聯(lián)合國寬帶委員會(huì )在都柏林會(huì )議上表示，寬帶網(wǎng)絡(luò )須被認為是后2015聯(lián)合國可持續發(fā)展框架中重要的發(fā)展驅動(dòng)力
CTI論壇（ctiforum）3月31日消息（記者 李文杰）：根據日前在都柏林發(fā)布的聯(lián)合國寬帶數字發(fā)展委員會(huì )的報告顯示，寬帶接入將成為發(fā)展中國家脫貧的通用催化劑，為普通大眾帶來(lái)更便捷的醫療保健、教育和基礎社會(huì )服務(wù)。
委員會(huì )再次呼吁國際社會(huì )認清高速網(wǎng)絡(luò )的轉型潛力，并確保寬帶普及率目標被明確列入聯(lián)合國后2015可持續發(fā)展目標當中。
委員會(huì )還敦促各國政府和國際金融機構合作，以消除目前的投資壁壘。目前，世界上高達95%的電信基礎設施是由私營(yíng)部門(mén)出資建設的，鑒于未來(lái)聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)和所謂“物聯(lián)網(wǎng)”數據流增長(cháng)迅猛，為使投資的擴大與之相符，就迫切需要更好的激勵措施。
到2016年，全球200個(gè)大型城市中聯(lián)網(wǎng)設備的數量預計將從目前的平均400個(gè)/km2增加到13,000個(gè)/km2以上。
該委員會(huì )由來(lái)自科技、政府、學(xué)界和聯(lián)合國機構等領(lǐng)域的世界上最杰出的領(lǐng)袖所組成，應Digicel 集團主席和委員會(huì )創(chuàng )立成員之一的Denis O’Brien之邀在都柏林匯聚一堂。
委員會(huì )成立于2010年，是專(zhuān)注于旨在世界范圍內更方便經(jīng)濟地推進(jìn)寬帶戰略的頂級倡議機構，尤其致力于加快實(shí)現八項聯(lián)合國千禧年發(fā)展目標進(jìn)程。
委員會(huì )由盧旺達的Paul Kagame總統和墨西哥的Carlos Slim Helú擔任主席，ITU秘書(shū)長(cháng)Hamadoun I. Touré博士和聯(lián)合國教科文組織總干事Irina Bokova擔任聯(lián)合副主席。
“長(cháng)久以來(lái)所追求的擺脫人類(lèi)貧困的靈丹妙藥也許已近在咫尺，它就是寬帶網(wǎng)絡(luò )，它能讓世界上所有國家在全球經(jīng)濟當中占據一席之地，并且突破傳統的地域、語(yǔ)言和資源上的限制。” O'Brien是這樣認為的，他的公司正在為諸如海地和巴布亞新幾內亞等世界上最富挑戰的環(huán)境和最不發(fā)達的國家提供移動(dòng)服務(wù)。
為了促進(jìn)更快寬帶的推出，O'Brien呼吁政府降低頻譜牌照費，并主張建立一個(gè)“冠軍聯(lián)賽”指數，用來(lái)記錄寬帶投資和部署的最佳實(shí)踐。
盧旺達總統Kagame在其歡迎辭中表示，寬帶和信息通信技術(shù)（ICT）可以為教育、衛生、 財政、銀行和其他部門(mén)帶來(lái)更高效率。“在盧旺達，我們采用的寬帶模式是基于有效的公私合作伙伴關(guān)系，根據實(shí)際情況進(jìn)行向導。”他表示：“這使得寬帶和ICT不斷在我們實(shí)現千禧年發(fā)展目標的進(jìn)展中發(fā)揮重要的作用。” 盧旺達目前正通過(guò)公私合作伙伴關(guān)系推出一個(gè)全國性的4G移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )。
Kagame鼓勵委員們去超越基礎架構和工作來(lái)確保網(wǎng)絡(luò )的可用性：“我們的先期重心在網(wǎng)絡(luò )連接方面，即將基礎架構和工具部署到位，將公民們帶入數碼時(shí)代。接下來(lái)，我們要著(zhù)重把握寬帶的智能使用方面，幫助人們使用那些顯著(zhù)改善生活條件的服務(wù)。”
隨著(zhù)ICT在世界范圍內的快速發(fā)展，移動(dòng)寬帶被認為是人類(lèi)歷史上發(fā)展最快的技術(shù)。移動(dòng)用戶(hù)數量目前約為70億，差不多等于世界總人口數，同一時(shí)間有超過(guò)27億人在線(xiàn)。活躍的移動(dòng)寬帶用戶(hù)目前已經(jīng)超過(guò)21億 ，是全球7億有線(xiàn)寬帶用戶(hù)的3倍。
最令人鼓舞的是，大部分這樣的進(jìn)步發(fā)生在發(fā)展中國家，從2010年初委員會(huì )成立以來(lái)算起，占到了全球移動(dòng)蜂窩凈增長(cháng)的90%和全球新增互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)凈增長(cháng)的82% 。
“這相當于在短短4年間發(fā)展中國家新增加了8億2千萬(wàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)和20億移動(dòng)寬帶用戶(hù)。”ITU秘書(shū)長(cháng)Hamadoun I. Touré博士表示。他鼓勵委員們考慮訂立《千禧年發(fā)展目標寬帶加速框架協(xié)議》，并在聯(lián)合國大會(huì )前夕，于9月在紐約舉行的下次委員會(huì )上將其提交給聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)。他表示：“寬帶網(wǎng)絡(luò )幫助我們消除極端貧困并把我們的世界帶入新的可持續發(fā)展軌道，這在歷史上尚屬首次。”
2011年，委員會(huì )設立了四大寬帶政策和接入目標。在2013年3月墨西哥城舉行的委員會(huì )第七次會(huì )議上，增加了第五大目標“到2020年實(shí)現寬帶接入的性別平等”，目的在于糾正信息和通信技術(shù)接入當中的性別不平衡現象。
“寬帶能夠成為包容且可持續增長(cháng)的加速器，為創(chuàng )造和分享知識開(kāi)辟新途徑，拓展學(xué)習機會(huì )，并且增強表達的自主性，”聯(lián)合國教科文組織的Irina Bokova表示，“但它不會(huì )輕而易舉地實(shí)現，需要強大的意志力和領(lǐng)導力，而這正是委員會(huì )的作用所在。”
除了寬帶和聯(lián)合國可持續發(fā)展目標之外，都柏林會(huì )議的議程還包括電信運營(yíng)商和內容提供商的角色轉變及支持農村寬帶推出的創(chuàng )新解決方案。會(huì )議期間，還于3月22日星期六舉行了新成立工作組的投融資會(huì )議。
該會(huì )議上，委員們討論了當前實(shí)施新戰略的緊迫性，對電信網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行大量新投資進(jìn)行融資，以應對預計在移動(dòng)數據量方面的巨大增長(cháng)。
“千禧年發(fā)展目標確立了全世界數十億人達到基本人權的目標。”作為聯(lián)合主席Carlos Slim的代表參加會(huì )議的Carlos M. Jarque指出。“千禧年發(fā)展目標和新興的可持續發(fā)展目標是在本世紀的第三個(gè)十年里消除極端貧困的基礎。一個(gè)事實(shí)就是寬帶對目標的實(shí)現能夠做出巨大貢獻。但是在許多國家，電信基礎設施每年需要增加一倍。其他任何領(lǐng)域都沒(méi)有面臨著(zhù)類(lèi)似的資本支出挑戰。我們需要找出新的可行的經(jīng)營(yíng)和融資模式。”
在去年9月紐約舉行的委員會(huì )第八次會(huì )議上，委員會(huì )發(fā)布了其全球寬帶部署報告的第二版，題為《2013寬帶全球推廣現狀 》，按寬帶接入和其經(jīng)濟性將國家進(jìn)行排名。該報告顯示，愛(ài)爾蘭的固定寬帶接入在183個(gè)經(jīng)濟體當中排名第35位，移動(dòng)寬帶接入在170個(gè)經(jīng)濟體當中排名第19位，按使用互聯(lián)網(wǎng)的居民百分比排列的192個(gè)經(jīng)濟體中位居第31位（占比79%）。
