美國電信協(xié)會(huì )(United States Telecom Association)提起一項訴訟,企圖推翻政府今年剛通過(guò)的網(wǎng)絡(luò )中立法案。
美國電信協(xié)會(huì )是美國運營(yíng)商的聯(lián)盟,代表電信及相關(guān)行業(yè)的利益,協(xié)會(huì )成員包括無(wú)線(xiàn)、互聯(lián)網(wǎng)、有線(xiàn)電視等各類(lèi)服務(wù)提供商。
今年2月份,美國聯(lián)邦通信委員會(huì )(FCC)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )中立法案,要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP),不能對互聯(lián)網(wǎng)內容商進(jìn)行與價(jià)格相關(guān)的差異化的服務(wù)策略。
奧巴馬政府在2011年8月就曾實(shí)施網(wǎng)絡(luò )中立指令,但是被運營(yíng)商Verizon告上法庭,2014年5月份法庭判決網(wǎng)絡(luò )中立陣營(yíng)敗訴。在奧巴馬的支持下,今年2月份通過(guò)的網(wǎng)絡(luò )中立法案更加嚴苛:不允許任何與商業(yè)行為有關(guān)的網(wǎng)絡(luò )管理,有線(xiàn)寬帶和無(wú)線(xiàn)寬帶都包括在內。
美國電信協(xié)會(huì )提交的訴訟稱(chēng),剛通過(guò)的網(wǎng)絡(luò )中立法案是武斷的、反復無(wú)常的,違反了聯(lián)邦法律。訴訟書(shū)的內容提到的細節不多,但它提交的時(shí)機相當重要。就在《聯(lián)邦公報》公告新法規的前十天通知期內,這十天通知期是讓利害關(guān)系人有機會(huì )在最終法規采用前參與立法。
本周一,FCC在《聯(lián)邦公報》上發(fā)布了網(wǎng)絡(luò )中立法規法則,向社會(huì )公布,執行法案采用前的立法步驟。電信協(xié)會(huì )隨即行動(dòng),質(zhì)疑FCC是否有權裁定互聯(lián)網(wǎng)非通信服務(wù),而是公用事業(yè)。FCC主席湯姆·惠勒對此回應,FCC有望成功勝訴。
按照既定流程,網(wǎng)絡(luò )中立法案今年2月底通過(guò),3月份充分披露,6月12日可正式生效。質(zhì)疑者可在《聯(lián)邦公報》發(fā)布公告的60天內提起訴訟反對法案。不過(guò)大部分的現實(shí)案例中,反對者都是在《聯(lián)邦公報》公告新法案的的前十天內提起訴論,因為這樣有助于立法部門(mén)決定哪家地方法院審理此案。
電信行業(yè)、有線(xiàn)電視行業(yè)的很多公司都曾發(fā)表聲明稱(chēng),他們支持互聯(lián)網(wǎng)上的內容應該被平等對待,但他們反對視互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為公用事業(yè),像管制電信一樣管制互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
現在,美國電信協(xié)會(huì )代表電信和寬帶服務(wù)提供商對網(wǎng)絡(luò )中立法案提出訴論,昨日,美國共和黨國會(huì )議員已提出決議,呼吁快速建立評審通道,提出新的網(wǎng)絡(luò )中立性規則,國會(huì )快速通道評審和投票,可否決政府機構頒布的新規定。
由此可見(jiàn),“網(wǎng)絡(luò )中立”法案在美國能否順利實(shí)施還很難說(shuō)。