“產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育深度合作、相互融通的一種全新生態(tài)體系，能夠促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接，加速教育界和產(chǎn)業(yè)界各種資源要素互相轉化、互相支撐，有效提升教育質(zhì)量、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、助力科技自立自強。”在今年全國兩會(huì )上，全國人大代表、中國移動(dòng)董事長(cháng)楊杰提出了“深化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合 助力實(shí)現高水平科技自立自強”的建議。

　　楊杰在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，深化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，不僅有利于滿(mǎn)足“產(chǎn)”和“教”雙方的迫切需求，更有利于推動(dòng)科技自立自強、促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　一邊是理論研究和人才培養的沃土，一邊是科技創(chuàng )新和價(jià)值創(chuàng )造的前沿，教育和產(chǎn)業(yè)在數字時(shí)代不僅需要有效銜接，更需要深度結合、融通發(fā)展。黨和國家高度重視產(chǎn)教融合，黨的十九大報告明確提出了深化產(chǎn)教融合的重大改革任務(wù)。

　　楊杰表示，“新一代信息技術(shù)已成為全球科技競爭的戰略制高點(diǎn)。深化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，對于落實(shí)國家產(chǎn)教融合重大決策部署、加快新一代信息技術(shù)融合創(chuàng )新和應用突破、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展，具有重要戰略意義。”

　　在產(chǎn)業(yè)方面，信息通信業(yè)發(fā)展遭遇理論瓶頸，“香農定理”“摩爾定律”趨于理論極限，高端芯片、自主操作系統等“卡脖子”難題依然突出，可編程區塊鏈、腦機接口等前沿技術(shù)原始創(chuàng )新能力不足，亟需與教育各學(xué)科領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)新一代信息技術(shù)理論創(chuàng )新和技術(shù)突破。

　　在教育方面，數據要素的高效流轉可挖掘出超越人類(lèi)認知極限的“第四范式”知識，有利于打破制約創(chuàng )新的傳統范式和路徑依賴(lài)，促進(jìn)新思想、新理論、新知識、新技術(shù)不斷涌現，而企業(yè)作為生產(chǎn)、存儲、運營(yíng)數據的重要主體，不僅擁有高校所不具備的海量數據，還掌握業(yè)界領(lǐng)先的技術(shù)手段和設備資源。可以說(shuō)，高校也亟需與行業(yè)企業(yè)深度融合，實(shí)現數據資源共享，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在各學(xué)科廣泛應用。

　　記者了解到，近年來(lái)，尤其是在落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的過(guò)程中，中國移動(dòng)與高校、科技創(chuàng )新型企業(yè)不斷探索新型聯(lián)合研發(fā)模式，發(fā)布“聯(lián)創(chuàng )+”計劃，繪制“研發(fā)合作能力圖譜”，打造“合作伙伴庫”，累計共建12個(gè)高校聯(lián)合研發(fā)載體和8個(gè)企業(yè)聯(lián)合實(shí)驗室，逐步構筑起開(kāi)放合作高地。

　　經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，我國在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合方面已取得初步成效，但在深入推進(jìn)過(guò)程中仍面臨一些亟待解決的問(wèn)題和挑戰。通過(guò)長(cháng)期實(shí)踐、走訪(fǎng)、研究，楊杰認為，這些問(wèn)題主要聚焦在三個(gè)方面。

　　首先，產(chǎn)教融合頂層設計和配套措施尚不完善，制約校企雙方深度參與合作的積極性和主動(dòng)性。一是在政策落實(shí)方面，近年來(lái)，我國出臺多份產(chǎn)教融合政策文件，產(chǎn)教融合的頂層設計已基本確立，但由于政策涉及單位多、層級跨度大，跨單位、跨層級的統籌協(xié)調責任未明確，導致部分政策較難落地。二是在管理制度方面，雖然前期政策對產(chǎn)教融合各方的責權利作了清晰界定，但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，由于缺乏相關(guān)制度法規的剛性約束，導致各方主體參與程度不同，技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化等相關(guān)權益難以有效保障。三是在配套措施方面，前期產(chǎn)教融合政策已涵蓋金融、財政、土地、信用等配套激勵措施，但由于缺乏具體的實(shí)施細則，導致地方政府難以推動(dòng)執行，一定程度上抑制了各相關(guān)方深度參與產(chǎn)教融合的意愿和熱情。

　　其次，高校人才培養供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求尚不匹配，產(chǎn)教融合精準對接的廣度和深度亟待提高。一是在人才培養方面，校企雙方信息溝通仍不順暢，高校人才培養的類(lèi)型、層次、質(zhì)量與企業(yè)需求仍有較大差距。如通信、數學(xué)、計算機、集成電路等跨學(xué)科的復合型高端人才稀缺。二是在課程體系方面，課堂教學(xué)仍以理論知識為主，實(shí)驗實(shí)踐課程安排相對不足，通信工程、人工智能等教材內容滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導致學(xué)生縱深研究和實(shí)操能力有所欠缺，難以直接勝任企業(yè)崗位。三是在師資隊伍方面，高校教師理論研究能力普遍較強，但專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力相對較弱，將理論轉化為技術(shù)并進(jìn)一步轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的能力不足。四是在教學(xué)資源方面，高校實(shí)驗設備和實(shí)訓環(huán)境落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與行業(yè)頭部企業(yè)有明顯差距，學(xué)生在校內難以接觸到產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、先進(jìn)工藝和設備。

　　再者，校企合作仍處于較淺層次，產(chǎn)教融合互利共贏(yíng)的長(cháng)效機制尚未完全建立。一是在合作方面，當前校企合作仍以書(shū)面協(xié)議、開(kāi)設講座、學(xué)生實(shí)習，及“點(diǎn)對點(diǎn)”合作辦學(xué)為主，人才雙向流動(dòng)、校企協(xié)同育人、科技成果轉化等深層次合作尚顯不足。二是在機制方面，由于產(chǎn)教融合涉及政府、行業(yè)、企業(yè)、高校等多方主體，且各方利益訴求差異較大，現有合作模式下，企業(yè)需承擔人才培養、資源投入等大量額外成本，導致“校熱企冷”的現象普遍存在，多方互利共贏(yíng)的合作機制尚未形成。

　　就上述存在的不足和問(wèn)題，楊杰建議進(jìn)一步加強頂層設計，優(yōu)化完善相關(guān)學(xué)科建設和人才培養體系，探索建立校企協(xié)同育人和長(cháng)效合作機制，實(shí)現教育高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強。

　　加強頂層設計，健全產(chǎn)教融合管理制度和配套措施。一是建議在前期基礎上，研究制定深化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合的指導意見(jiàn)，加快推動(dòng)信息通信企業(yè)與高校的深度合作，為其他領(lǐng)域產(chǎn)教融合樹(shù)立示范標桿。二是建議推進(jìn)制定產(chǎn)教融合管理辦法，明確產(chǎn)教融合各方主體責任，對合作過(guò)程中的人才培養、知識產(chǎn)權、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化等權益進(jìn)行清晰界定。三是建議推動(dòng)建立政府、行業(yè)、企業(yè)、高校四方聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化溝通機制，定期召開(kāi)產(chǎn)教融合問(wèn)題對接會(huì )，切實(shí)解決現實(shí)問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)需求與教育供給有效銜接。四是建議加大對深度參與產(chǎn)教融合的企業(yè)和高校在金融、財政、土地、信用等方面的扶持政策力度，研究制定激勵措施實(shí)施細則，為深化產(chǎn)教融合創(chuàng )造良好政策環(huán)境。

　　強化學(xué)科建設，加快培養國家和企業(yè)所需各層次人才。建議鼓勵和引導企業(yè)積極參與高校學(xué)科體系建設和人才培養計劃，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，聯(lián)合高校共同制定符合新一代信息技術(shù)演進(jìn)方向的學(xué)科體系和人才培養目標。面向基礎研究，進(jìn)一步加強數學(xué)、物理等基礎學(xué)科建設，推動(dòng)下一代信息論、控制論、系統論等基礎理論攻關(guān)，為信息通信領(lǐng)域突破“深水區”“無(wú)人區”培育人才“土壤”。面向各行各業(yè)數智化轉型，圍繞實(shí)體經(jīng)濟轉型升級共性需求，進(jìn)一步加大通信、人工智能、大數據、云計算、信息安全等信息技術(shù)學(xué)科的人才培養規模。面向信息通信科技前沿，面向6G、算力網(wǎng)絡(luò )等下一代網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵需求，加強通信與人工智能、量子信息、新材料、新能源、空天科技等跨學(xué)科建設。面向芯片“卡脖子”攻關(guān)，加大芯片設計、封裝、測試等集成電路及相關(guān)軟硬件的人才培養。

　　優(yōu)化課程體系，以產(chǎn)業(yè)需求為導向提升學(xué)生實(shí)踐能力。一是建議鼓勵和引導企業(yè)積極支撐高校課程體系建設，充分發(fā)揮高校基礎理論和企業(yè)實(shí)踐資源優(yōu)勢，聯(lián)合打造精品課程，將最新行業(yè)標準、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)實(shí)踐知識納入高校課程，增加專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程數量，建立從基礎理論到實(shí)踐應用的全方位、全過(guò)程課程體系。二是建議鼓勵和引導高校將企業(yè)實(shí)際科研項目、技術(shù)課題作為高校學(xué)生畢業(yè)設計的重要選題，加大實(shí)踐性畢業(yè)設計的成績(jì)比重。三是建議鼓勵和引導企業(yè)向高校有條件開(kāi)放非涉密數據、知識庫、開(kāi)發(fā)能力等資源，助力高校加快推動(dòng)信息技術(shù)及相關(guān)學(xué)科發(fā)展。

　　打造雙師隊伍，建立校企人員協(xié)同育人長(cháng)效機制。一是建議鼓勵院士、長(cháng)江學(xué)者、杰青等頂級專(zhuān)家學(xué)者到企業(yè)任職，企業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀專(zhuān)家到高校兼職任教，暢通校企高端人才雙向流動(dòng)的通道。二是建議高校設置靈活人才培養和人事管理制度，例如明確“3年學(xué)校+1年企業(yè)”等培養模式，在夯實(shí)基礎理論知識的同時(shí)，提升學(xué)生動(dòng)手應用實(shí)踐的能力，并將學(xué)生實(shí)習成績(jì)納入畢業(yè)評定。三是建議企業(yè)設立人才交流站，為本碩博提供與生產(chǎn)性科研緊密相關(guān)的研究課題，對切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的研究成果提供現金獎勵，對表現突出的學(xué)生優(yōu)先錄取。四是建議高校完善教師分類(lèi)考核評價(jià)體系，把交流任職、科技創(chuàng )新和成果轉化作為人才評價(jià)、職稱(chēng)評聘、成果評獎、收入分配的重要依據，充分激發(fā)和釋放技術(shù)人才的創(chuàng )新潛能。

　　完善實(shí)踐平臺，加強實(shí)訓基地共建和合作模式探索。一是建議校企共建一批實(shí)驗室、聯(lián)創(chuàng )中心等基地，基于企業(yè)真實(shí)數據、場(chǎng)景和平臺開(kāi)展沉浸式實(shí)景教學(xué)，提升學(xué)生產(chǎn)業(yè)認知和實(shí)踐應用能力。二是建議依托基地產(chǎn)出的專(zhuān)利、論文、報告等成果，開(kāi)展成果轉化和應用推廣等路徑探索，讓更多成果快速轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。三是建議鼓勵和引導高校、行業(yè)、企業(yè)、科研機構等相關(guān)方組建產(chǎn)教融合聯(lián)盟，形成基礎研究、應用開(kāi)發(fā)、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條，助力產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。