國務(wù)院新聞辦公室于10月5日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩介紹貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)轉型發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。苗圩說(shuō)，我們還在力圖推進(jìn)這三大運營(yíng)商建立一個(gè)相對均衡的競爭格局，現在的競爭格局是不均衡的。
記者：請問(wèn)張峰總工，工信部曾經(jīng)表示在今年10月底前完成全國范圍內固定寬帶資費的調整，目前“提速降費”工作的進(jìn)展怎么樣？能否按照計劃達到目標。此外，這個(gè)工作還存在哪些困難和阻礙？第二，關(guān)于“車(chē)企退市”的情況，請問(wèn)苗部長(cháng)，工信部曾經(jīng)在2013年向48家汽車(chē)企業(yè)發(fā)出公告，稱(chēng)如果到2015年10月31號無(wú)法通過(guò)相關(guān)考核，將被要求退出汽車(chē)行業(yè)。現在這48家企業(yè)的狀況如何？另外，在勸退公示后面還標注了“第一批”字樣，這是不是意味著(zhù)以后還會(huì )有更多的“僵尸車(chē)企”退市？
工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人張峰：我回答第一個(gè)問(wèn)題。剛剛結束的十八屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》當中，明確提出了要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )提速降費這項工作。這項工作從今年5月份開(kāi)始，由國務(wù)院常務(wù)會(huì )研究決定開(kāi)展“提速降費”，同時(shí)又下發(fā)了國辦41號文件。總體上看，這個(gè)文件下發(fā)之后，我部積極推動(dòng)各電信企業(yè)抓緊做好網(wǎng)絡(luò )提速降費落地的各項工作。剛才你提到提速降費，提速主要是網(wǎng)速的提升，降費就是資費，這是分成兩個(gè)層面。
首先，在網(wǎng)絡(luò )建設和升級提速方面，截止到今年的三季度也就是9月底，這三家基礎電信企業(yè)完成的投資已經(jīng)達到了2590億元，預計到年底將達到或者超過(guò)4350億元；同時(shí)，新增光纖到戶(hù)覆蓋的家庭也要達到或者超過(guò)1.3億戶(hù)；4G基站的規模預計可以突破150萬(wàn)個(gè)。剛才我講的基站也好、用戶(hù)也好，現在來(lái)看，他們有可能提前完成這個(gè)目標。各地現在也正在抓緊建設全光網(wǎng)的城市，全國固定寬帶用戶(hù)平均接入速率要有一個(gè)大的提升，因為光纖到戶(hù)之后，就為提速提供了非常好的條件。我們用傳統的網(wǎng)絡(luò )，提速是有天花板的，主要有一個(gè)經(jīng)濟成本的問(wèn)題，光纖到戶(hù)之后這個(gè)問(wèn)題就得到了解決。現在三大基礎企業(yè)都在全力推動(dòng)全光網(wǎng)城市建設，這個(gè)勢頭也是非常好的。
在網(wǎng)絡(luò )降費方面，三家基礎企業(yè)已經(jīng)基本上完成了各地固定寬帶資費的下調工作。因為這里面還需要一些設備的改造，從現在來(lái)看基本上也具備這個(gè)條件。據初步統計，截止到目前，50兆和100兆帶寬的價(jià)格平均分別下降了30%和20%，其余的速率都實(shí)施了不同程度的提速不提價(jià)。前兩個(gè)是要降下來(lái)，剩下的就是提速不提價(jià)，提高性?xún)r(jià)比，這項工作基本上在全國都在開(kāi)展。在移動(dòng)流量的資費方面，三家企業(yè)相繼推出面向全國移動(dòng)用戶(hù)、每月49元到60元包含2G流量的資費套餐，也就是49元到60元可以享受2個(gè)G的流量。同時(shí)，在10月份開(kāi)始全面實(shí)施面向所有移動(dòng)用戶(hù)套餐內的流量當月不清零。三家企業(yè)在9月底也對外公布了，到10月1日起實(shí)行在套餐內的流量當月不清零，可以轉入到下一個(gè)月。此外，還陸續推出了降低國際漫游費、流量資費的措施，平均降幅也超過(guò)了80%。應該說(shuō)，不管是從提速還是從降費，這里都有一個(gè)好的開(kāi)端，也正在根據5月份確定的目標實(shí)施，全力推進(jìn)。
我也非常理解大家還希望有更好的表現，提速降費可能離我們廣大用戶(hù)包括在座各位媒體朋友們的期望值還有一些差距，大家有共同的感受，我也是它們的用戶(hù)，我們都一樣，確確實(shí)實(shí)希望速率能夠更快一些，價(jià)格能夠更低一些，這是我們今后不懈努力的目標。同時(shí)提速降費也是一個(gè)系統工程，不是說(shuō)一年在某一個(gè)階段就能做到這一點(diǎn)，是持續不間斷地咬定這個(gè)目標往下推進(jìn)。希望今天在座的各位媒體朋友給我們更多監督，大家有什么想法和問(wèn)題多多跟我們交流，來(lái)監督這項工作，也包括對企業(yè)的監督，我們共同來(lái)提升速率，降低資費，使它能夠惠及更多的用戶(hù)。
工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩：這個(gè)問(wèn)題我再補充兩句。雖然，我們在這一年來(lái)做了一些工作，但是我們知道，按照國務(wù)院的要求，特別是廣大用戶(hù)的期盼，我們還有不盡如人意的地方。而且剛才張峰同志也講了，國務(wù)院文件的要求不是僅僅對今年一年，而是對今后幾年都有一個(gè)每年的目標要求，我們還要繼續努力。因為我們國家這么大，企業(yè)也比較大，又分很多層在管理，所以歡迎媒體的朋友幫助我們發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題。
我想補充的一句話(huà)，根本上來(lái)說(shuō)，解決這個(gè)問(wèn)題要靠進(jìn)一步鼓勵競爭。競爭是促使企業(yè)改進(jìn)服務(wù)、降低資費、提高網(wǎng)速最有效的一個(gè)辦法。這兩年我們也在這些方面試圖做一些嘗試，現在效果已經(jīng)初步顯現。在移動(dòng)通信方面，我們發(fā)放了42家移動(dòng)通信轉售試點(diǎn)批文，允許42家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入到移動(dòng)通信領(lǐng)域。在固定網(wǎng)絡(luò )的建設方面，我們從今年年初開(kāi)始也在16個(gè)城市向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了寬帶接入市場(chǎng)向民間資本開(kāi)放試點(diǎn)批文62家（次）。我們還在力圖推進(jìn)這三大運營(yíng)商建立一個(gè)相對均衡的競爭格局，現在的競爭格局是不均衡的。所以，隨著(zhù)這些工作的不斷推動(dòng)，我相信，隨著(zhù)競爭的加劇，大家的網(wǎng)速會(huì )越來(lái)越快、服務(wù)會(huì )越來(lái)越好、價(jià)格也會(huì )越來(lái)越低。
