最近第五次電信業(yè)重組的傳聞甚囂塵上，大有愈演愈烈之勢。國資委聲明，工信部澄清，運營(yíng)商表態(tài)，都間接說(shuō)明了這些傳聞對電信行業(yè)的正常發(fā)展所帶來(lái)的混淆視聽(tīng)。再對這些傳聞仔細甄別，其中所列舉的重組格局與方式，都是斷章取義，隔年黃歷。實(shí)際情況是，從另外一種角度和層面看，第五次電信業(yè)重組，已經(jīng)以有別于前四次重組的方式開(kāi)始了。
回顧前四次電信業(yè)重組，對電信行業(yè)的發(fā)展，從積極的意義看不言而喻。事過(guò)多年，多從正面的角度理解，也沒(méi)有任何專(zhuān)門(mén)的權威研究機構，對此進(jìn)行系統剖析和總結性的進(jìn)行解讀。凡事各有利弊，如果只是一味的宣傳發(fā)展的意義，而忽略了前四次電信業(yè)重組的大刀闊斧，激進(jìn)生硬的重組模式，難免對電信行業(yè)今日的局面和未來(lái)的變化，有一個(gè)較為公正與客觀(guān)的認識和展望。
我們應該看到前四次電信業(yè)重組的弊端，對國內目前電信業(yè)市場(chǎng)的深刻影響。沒(méi)有認真分析這些重組后遺癥所帶來(lái)的隱性損失，實(shí)際上對電信行業(yè)，乃至國內經(jīng)濟領(lǐng)域的效益遞減。前四次電信業(yè)重組的模式，在當時(shí)的歷史條件下，都是權衡了多方的利益，形成的最終重組格局的選擇。從國家利益和行業(yè)利益，或者是企業(yè)利益看，最終都需要服從市場(chǎng)的發(fā)展方向。行政命令和頂層設計，也都在市場(chǎng)的選擇中，得出一個(gè)重組得失的答案。
特別是在前四次電信業(yè)重組過(guò)程中，夾雜了一些晦澀的利益集團，左右了頂層設計的思路，反應在局部重組的缺憾。這是電信業(yè)重組過(guò)程中，各方博弈之時(shí)的心知肚明。這也反映在國內特色國情的多個(gè)方面，不只是電信業(yè)的特殊現象，執行層面只能堅決照辦既是。
現在要探討的第五次電信業(yè)重組，應該說(shuō)外部的市場(chǎng)環(huán)境，技術(shù)進(jìn)步，在對重組模式和方法上，有著(zhù)舉足輕重的影響力。目前的市場(chǎng)形勢，與前四次電信業(yè)重組的內因和外因，都有了天翻地覆的變化。如果說(shuō)前四次電信業(yè)重組，都僅限于行業(yè)內部的業(yè)務(wù)條塊與地域所屬，網(wǎng)絡(luò )制式的切割與合并。已經(jīng)開(kāi)始的第五次電信業(yè)重組，則進(jìn)行了獨辟蹊徑的嘗試。
應該承認，國內的電信業(yè)發(fā)展，從與發(fā)達國家的剪刀差的縮小，伴隨著(zhù)前四次電信業(yè)重組的每一個(gè)過(guò)程，并且在關(guān)鍵的步驟上，由于局部的猶豫與遲緩，又造成了后來(lái)的差距，和為了彌補這個(gè)差距所付出的代價(jià)與經(jīng)濟損失。這些都是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗證的歷史事實(shí)與教訓，這給了第五次電信業(yè)重組的頂層設計一個(gè)審視未來(lái)發(fā)展方向的機會(huì )。
目前國內電信業(yè)市場(chǎng)，從新增用戶(hù)的規模看，已經(jīng)達到了用戶(hù)數量的天花板。所以傳統的靠新增用戶(hù)帶動(dòng)收入的增長(cháng)方法，已經(jīng)走到了盡頭。而收入模式上，傳統電信運營(yíng)商，卻陷入了四面楚歌之中。固有業(yè)務(wù)模式收入的持續下滑，新增業(yè)務(wù)模式收入的乏力。從根本上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新增業(yè)務(wù)模式的快速替代作用勢不可擋。僅就業(yè)務(wù)模式看，傳統電信運營(yíng)商被邊緣化的速度越來(lái)越快。對造成傳統電信運營(yíng)商今日困局的分析原因，大多指向體制的僵化。體制儼然是籮筐，電信運營(yíng)商任何的失誤都可以以體制之束縛為借口，這是典型的一葉障山。體制既然當下無(wú)從繞過(guò)，破解的方法，倒是應該直面體制，避重就輕，擱置與回旋，條條大路通羅馬。
其實(shí)傳統電信運營(yíng)商目前面臨的，不是體制的束縛，也不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的顛覆，倒是自身的似是而非的思想解放。知道癥結在哪里，也知道解圍的可探討，總是難以突破既得的利益格局，不愿意對自己進(jìn)行革命，到頭來(lái)只能步步為營(yíng)，走向徹底被邊緣化的結局。
如果說(shuō)目前已經(jīng)開(kāi)始的第五次電信業(yè)重組，以往是摧枯拉朽，大動(dòng)干戈，四分五裂。此次應該是滲透與漸進(jìn)式的剝皮方法，改造基因，百花齊放，形成整個(gè)行業(yè)的大繁榮。這個(gè)重組的思路，其實(shí)從移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)開(kāi)始，就已經(jīng)在逐漸的推進(jìn)了。這不僅是適應整個(gè)行業(yè)的外部和內因的變化而變化，也是積極探索新的重組模式的有意識的嘗試。
混合所有制經(jīng)濟，從蘊含的本質(zhì)意義，也不是最新的發(fā)明，從建國初期的公私合營(yíng)，可以找到一些端倪。只不過(guò)時(shí)代的發(fā)展，又賦予了現代的內涵與外延的想象。但這樣一種模式，引入到電信業(yè)，也可以看做第五次電信業(yè)重組的一個(gè)重要閃光點(diǎn)，至于最后的效果，不是簡(jiǎn)單的分析能夠理順清楚。我們只能希望能夠在具體的實(shí)施與引進(jìn)后，能夠達到頂層設計的初衷。而混合所有制經(jīng)濟的關(guān)鍵在于，平衡的節點(diǎn)。是公最后把私吃掉，還是私把公瓜分，這是一個(gè)非常耐人尋味的嚴肅問(wèn)題，在此略過(guò)。
我們可以以開(kāi)放的心態(tài)來(lái)看，狹隘的看法，傳統運營(yíng)商迎來(lái)一個(gè)最壞的時(shí)代；行業(yè)則迎來(lái)一個(gè)最好的時(shí)代。對傳統運營(yíng)商而言，發(fā)展的勢頭舉步維艱，新增用戶(hù)和收入屢屢下滑，難有回天之力。對整個(gè)行業(yè)而言，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉售，引入混合所有制經(jīng)濟，寬帶業(yè)務(wù)運營(yíng)商開(kāi)放，中國鐵塔公司的成立，都注定了第五次電信業(yè)重組的形式多樣化，從而達到行業(yè)發(fā)展水平整體提升的效果。如果說(shuō)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉售運營(yíng)商，寬帶業(yè)務(wù)運營(yíng)商都是引入混合所有制經(jīng)濟的有力嘗試，中國鐵塔股份有限公司的成立，則是在用剝離的方法，嘗試第五次電信業(yè)重組的差異化改革。
我們看到，自從中國鐵塔股份有限公司成立至今，社會(huì )各界給予的美譽(yù)，以及擔憂(yōu)。但更多是寄予的希望。無(wú)論承認與否，有別于引入混合所有制經(jīng)濟，中國鐵塔股份有限公司，必將成為第五次電信業(yè)重組的序幕。到目前，中國鐵塔股份有限公司所努力的方向，也越來(lái)越趨向電信業(yè)改革試驗田的初衷和擔當。既然是改革的試驗田，在播種的過(guò)程中，也難免出現一些問(wèn)題，后續的修正與調整，則考驗著(zhù)這塊試驗田的耕耘者。目前看，中國鐵塔股份有限公司，還是難以擺脫傳統電信運營(yíng)商固有的經(jīng)營(yíng)慣性。只能期待日后的不斷蛻變，逐步形成自身的新風(fēng)格，成為名副其實(shí)的第五次電信業(yè)重組的獨辟蹊徑者。或許不遠的將來(lái)，中國鐵塔股份有限公司，又會(huì )迎來(lái)新的行業(yè)擔當，運營(yíng)真正的網(wǎng)業(yè)分離的其它部分業(yè)務(wù)。
當然，第五次電信業(yè)重組的初衷，是否真正的實(shí)施網(wǎng)業(yè)分離，還要看后續的變化。中國鐵塔股份有限公司，是否在特定的時(shí)間節點(diǎn)，再一次更改公司的名稱(chēng)，有待于歷史的驗證。而能否再在中國鐵塔股份有限公司之外，再克隆出另外一家基礎網(wǎng)絡(luò )公司，還要看市場(chǎng)的發(fā)展和形勢的需要。
令社會(huì )矚目，行業(yè)希望的是，本屆政府最近提出的互聯(lián)網(wǎng)+，使得未來(lái)的基礎網(wǎng)絡(luò )建設，又被賦予了更高層面的政治內涵與關(guān)注。特別是在此基礎上，拉動(dòng)國內經(jīng)濟的增速，獲得新的爆發(fā)點(diǎn)，成為了一個(gè)行業(yè)獲得最大前行支持的動(dòng)力。
我們應該看到，在新常態(tài)下，整個(gè)電信行業(yè)，或者是自身又一次面臨重大轉折的歷史關(guān)鍵點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)+作為政府打造新經(jīng)濟增速的新支撐，電信行業(yè)的基本地位又產(chǎn)生了新的側重點(diǎn)。在此形勢下，第五次電信業(yè)重組，將變得以更加多種形式進(jìn)行齊頭并進(jìn)的演變。而傳統電信運營(yíng)商，是否在網(wǎng)業(yè)分離前，形成新的核心競爭力，自然要經(jīng)過(guò)各種嘗試和努力。
總之，如果說(shuō)前四次電信業(yè)重組都是沸沸揚揚，轟轟烈烈。那么第五次電信業(yè)重組，命中注定是潤物細無(wú)聲，悄悄的綻放，滿(mǎn)地的收獲與嘗試。可能有失誤，但行業(yè)的整體進(jìn)步是一往無(wú)前。在信息通信技術(shù)不斷升級，市場(chǎng)需求不斷變化，傳統電信運營(yíng)商自身不斷努力，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷創(chuàng )新的新常態(tài)下，相對于以往的電信業(yè)重組的方法，只能存在于過(guò)去的粗放式管理思路上。未來(lái)的第六次電信業(yè)重組，或許已經(jīng)在來(lái)的路上了。
另外兩篇關(guān)于第五次電信業(yè)重組的文章：
《第五次電信業(yè)重組已不可避免》2011.02.24
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b2fe92b01017ewh.html
《第五次電信業(yè)重組的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題》2013.10.30
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b2fe92b0102ecbk.html
