城市管理局，也就是人們口中常提到的“城管”是承擔城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作的管理部門，其中包括城市規(guī)則管理、城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化管理、城市公共設(shè)施管理等。然而在城管執(zhí)法當中出現(xiàn)的突發(fā)狀況與執(zhí)法沖撞等問題常給城市管理局帶來工作上的麻煩，如何建立新環(huán)境下的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，規(guī)范城市執(zhí)法管理，成為城市管理局建設(shè)面臨的新問題。宜昌市城市管理局自2012年啟動建設(shè)宜昌數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)的重點功能中包括集群對講、信息收發(fā)、圖片拍傳、人員定位、軌跡回放等，將其部署到基層城管隊員身上，并實施指揮中心對現(xiàn)場人員、現(xiàn)場情況的實時管控，通過整個系統(tǒng)的建設(shè)提高工作效率和信息化水平，更好地為社區(qū)服務(wù)。
客戶需求分析：
人員通訊：要解決外出巡檢、執(zhí)法人員之間的通訊，指揮中心與外出人員之間的通訊問題。通信方式多樣化，能夠準確地反饋現(xiàn)場情況。
信息反饋：外出人員需要及時地將現(xiàn)場情況反饋給指揮中心。信息要求以文字和圖片的形式反饋，便于存儲和查閱。
人員監(jiān)管：指揮中心需要實時了解外出人員的位置信息。為了加強對外出人員工作的管理，指揮中心需要對外出人員的行動軌跡進行記錄和回放。
項目實施內(nèi)容：
基于省聯(lián)通機房的集群通平臺，為城管局網(wǎng)格化管理辦公室安裝調(diào)度臺軟件，城管隊員配備帶有集群通APP的智能手機，辦公室可通過調(diào)度臺管理隊員，并接收現(xiàn)場發(fā)回的文字和圖片，同時定位人員可通過軌跡回放復(fù)原工作過程；隊員之間可直接利用智能手機實現(xiàn)集群對講，方便溝通，辦公室可以隨時參與對講或與隊員進行單獨呼叫，所有通信基于3G流量實現(xiàn)，不占用話費、短信費。
提供的具體功能描述：
- 集群對講；
- 語音呼叫；
- 短消息；
- 位置上報；
- 軌跡回放；
- 圖片拍傳。
方案優(yōu)勢：
數(shù)字化城市管理、網(wǎng)格化城市管理正是當前城管行業(yè)信息化發(fā)展的目標和方向，宜昌城管作為數(shù)字化建設(shè)的先行者，成為了全國城管組織學(xué)習(xí)與調(diào)研的榜樣。集群通應(yīng)用可以視為協(xié)助完成該目標的一種便捷手段，作為音視頻、定位功能的提供者，滿足了行業(yè)的剛性需求，同時能夠促進用戶的熱情，從小事入手，從高效溝通入手，利用APP實現(xiàn)基礎(chǔ)信息化業(yè)務(wù)后，可以幫助用戶更好的推進數(shù)字化作業(yè)、信息化管理的進程。
整體方案的優(yōu)勢在于：
相比傳統(tǒng)對講機，集群通的集群對講功能不受地域限制，任何有聯(lián)通3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域都能使用。
集群通客戶端支持Android（安卓）、iOS（蘋果）等操作系統(tǒng)，中國聯(lián)通能夠針對城管局的需求特點，推薦合適的合約計劃手機，終端成本低、選擇多、資費優(yōu)惠。
集群通產(chǎn)品提供專業(yè)的監(jiān)管平臺軟件，除了能夠滿足城管局對外出人員的實時監(jiān)管，還提供了監(jiān)聽、強插/強拆、會議等通信管理功能。
相比微信平臺的圖片分享功能，集群通能夠?qū)ν獬鋈藛T反饋的多媒體信息進行統(tǒng)一存儲，方便事后調(diào)看。更符合城管局的管理應(yīng)用。
