城市管理局，也就是人們口中常提到的“城管”是承擔城管監察行政執法的指導、統籌協(xié)調和組織調度工作的管理部門(mén)，其中包括城市規則管理、城市交通管理、市容環(huán)境衛生、城市綠化管理、城市公共設施管理等。然而在城管執法當中出現的突發(fā)狀況與執法沖撞等問(wèn)題常給城市管理局帶來(lái)工作上的麻煩，如何建立新環(huán)境下的數字化城市管理系統，規范城市執法管理，成為城市管理局建設面臨的新問(wèn)題。宜昌市城市管理局自2012年啟動(dòng)建設宜昌數字化城市管理系統建設，建設的重點(diǎn)功能中包括集群對講、信息收發(fā)、圖片拍傳、人員定位、軌跡回放等，將其部署到基層城管隊員身上，并實(shí)施指揮中心對現場(chǎng)人員、現場(chǎng)情況的實(shí)時(shí)管控，通過(guò)整個(gè)系統的建設提高工作效率和信息化水平，更好地為社區服務(wù)。
客戶(hù)需求分析：
人員通訊：要解決外出巡檢、執法人員之間的通訊，指揮中心與外出人員之間的通訊問(wèn)題。通信方式多樣化，能夠準確地反饋現場(chǎng)情況。
信息反饋：外出人員需要及時(shí)地將現場(chǎng)情況反饋給指揮中心。信息要求以文字和圖片的形式反饋，便于存儲和查閱。
人員監管：指揮中心需要實(shí)時(shí)了解外出人員的位置信息。為了加強對外出人員工作的管理，指揮中心需要對外出人員的行動(dòng)軌跡進(jìn)行記錄和回放。
項目實(shí)施內容：
基于省聯(lián)通機房的集群通平臺，為城管局網(wǎng)格化管理辦公室安裝調度臺軟件，城管隊員配備帶有集群通APP的智能手機，辦公室可通過(guò)調度臺管理隊員，并接收現場(chǎng)發(fā)回的文字和圖片，同時(shí)定位人員可通過(guò)軌跡回放復原工作過(guò)程；隊員之間可直接利用智能手機實(shí)現集群對講，方便溝通，辦公室可以隨時(shí)參與對講或與隊員進(jìn)行單獨呼叫，所有通信基于3G流量實(shí)現，不占用話(huà)費、短信費。
提供的具體功能描述：
- 集群對講；
- 語(yǔ)音呼叫；
- 短消息；
- 位置上報；
- 軌跡回放；
- 圖片拍傳。
方案優(yōu)勢：
數字化城市管理、網(wǎng)格化城市管理正是當前城管行業(yè)信息化發(fā)展的目標和方向，宜昌城管作為數字化建設的先行者，成為了全國城管組織學(xué)習與調研的榜樣。集群通應用可以視為協(xié)助完成該目標的一種便捷手段，作為音視頻、定位功能的提供者，滿(mǎn)足了行業(yè)的剛性需求，同時(shí)能夠促進(jìn)用戶(hù)的熱情，從小事入手，從高效溝通入手，利用APP實(shí)現基礎信息化業(yè)務(wù)后，可以幫助用戶(hù)更好的推進(jìn)數字化作業(yè)、信息化管理的進(jìn)程。
整體方案的優(yōu)勢在于：
相比傳統對講機，集群通的集群對講功能不受地域限制，任何有聯(lián)通3G網(wǎng)絡(luò )覆蓋的區域都能使用。
集群通客戶(hù)端支持Android（安卓）、iOS（蘋(píng)果）等操作系統，中國聯(lián)通能夠針對城管局的需求特點(diǎn)，推薦合適的合約計劃手機，終端成本低、選擇多、資費優(yōu)惠。
集群通產(chǎn)品提供專(zhuān)業(yè)的監管平臺軟件，除了能夠滿(mǎn)足城管局對外出人員的實(shí)時(shí)監管，還提供了監聽(tīng)、強插/強拆、會(huì )議等通信管理功能。
相比微信平臺的圖片分享功能，集群通能夠對外出人員反饋的多媒體信息進(jìn)行統一存儲，方便事后調看。更符合城管局的管理應用。
