電信聯(lián)通取得LTE FDD許可后，“逆襲”一詞就頻頻被提及，多方聲音表達出FDD的進(jìn)場(chǎng)，或將為國內的4G格局帶來(lái)新的變數。而在終端市場(chǎng)，這一紙實(shí)驗網(wǎng)牌照，是否也能夠讓中國的4G終端產(chǎn)業(yè)鏈格局發(fā)生巨變，更是成為業(yè)內尤其是國產(chǎn)手機廠(chǎng)商的關(guān)注點(diǎn)。
蚍蜉撼大樹(shù)，還是巧借東風(fēng)反彈？
中國電信和中國聯(lián)通獲批在部分城市開(kāi)展LTE FDD混合組網(wǎng)試驗，算是2014年通信業(yè)的一件大事。在這之前，中國三家運營(yíng)商都拿著(zhù)TDD牌照，同時(shí)，在中國、印度等國家的商用需求拉動(dòng)下，全球TDD也已漸入規模化發(fā)展階段。可以說(shuō)此前的產(chǎn)業(yè)鏈主要資源都基本向TDD傾斜。
2014年6月27日，業(yè)內關(guān)注很久的LTE FDD實(shí)驗網(wǎng)批文下發(fā)，花落在中國電信和中國聯(lián)通。
那么，只靠一個(gè)實(shí)驗牌照，以及運營(yíng)商高層的“表態(tài)”，果真就能給國內的4G競爭格局帶來(lái)新的變數？
對此，通信業(yè)觀(guān)察家項立剛指出，“LTE FDD相對于TD-LTE基本沒(méi)有優(yōu)勢”。雖然他承認相對于TD-LTE，LTE FDD在網(wǎng)絡(luò )速度層面具有一定的優(yōu)勢，但“并不足以改變整個(gè)格局”。
項立剛認為，3G時(shí)代的巨大差距再也不會(huì )重演。“4G時(shí)代，中國移動(dòng)是敝了一口氣，一定要重新?tīng)帄Z網(wǎng)絡(luò )的控制權，所以4G的建設，絕沒(méi)有TD-SCDMA的期期艾艾，一開(kāi)始就是下定了決心，要盡快完成建設”。
因此，在技術(shù)差別不大的情況下，“LTE FDD相對于TD-LTE是極為微弱的優(yōu)勢”，“但是這點(diǎn)優(yōu)勢，在資金、執行力、政府支持下，完全不是優(yōu)勢”。項立剛稱(chēng)，“聯(lián)通和電信選擇以L(fǎng)TE FDD為主是對的，但是如果有人以為用了FDD就能多強大，就能打敗移動(dòng)，這種幻想是絕對不可能的”。
FDD進(jìn)場(chǎng)國內終端市場(chǎng)將會(huì )大崛起？
再說(shuō)同樣會(huì )受到4G格局影響的終端市場(chǎng)，4G的到來(lái)顯然讓國產(chǎn)手機廠(chǎng)商迎來(lái)了反超良機。市場(chǎng)研究機構數據顯示，目前國產(chǎn)4G手機整體份額在上升，而三星、蘋(píng)果都有所下滑。4G牌照發(fā)放以來(lái)，國內手機廠(chǎng)商全力布局，推出了多款4G終端，并取得了不俗的成績(jì)。
那么，只靠一紙實(shí)驗網(wǎng)批文，是否就能帶動(dòng)整個(gè)終端市場(chǎng)的大震蕩？
來(lái)自運營(yíng)商的程慧認為，FDD試驗網(wǎng)牌照的發(fā)放，對產(chǎn)品門(mén)檻、運營(yíng)商合作、品牌都有影響。“對于在產(chǎn)品、技術(shù)、研發(fā)等方面有都頗具實(shí)力的‘中華酷聯(lián)’等一線(xiàn)品牌手機廠(chǎng)商而言，FDD試驗網(wǎng)牌照的發(fā)放，意味著(zhù)在產(chǎn)品推出速度、供應鏈、市場(chǎng)反應方面將具備更多優(yōu)勢，國內4G高端手機市場(chǎng)有望重塑；意味著(zhù)在國際市場(chǎng)可以與國際品牌同步進(jìn)入4G，在海外拓展上將有更大可能性。
她認為，運營(yíng)商的態(tài)度，對二線(xiàn)廠(chǎng)商也是個(gè)利好。“比如中國電信，就明確表示會(huì )加大扶持TCL等二線(xiàn)中堅廠(chǎng)商，豐富599-990價(jià)格區間的4G產(chǎn)品選擇。表明了有一定技術(shù)實(shí)力的二線(xiàn)品牌，如果能及時(shí)從3G到4G轉身，也將有機會(huì )機會(huì )遠大于挑戰”。
但是光有一個(gè)試驗牌照，以及高層的講話(huà)，顯然不足于吸引產(chǎn)業(yè)鏈，終端廠(chǎng)商要的是真金白銀的信心。比如中國移動(dòng)在2009年投入6億成立的“TD-SCDMA終端專(zhuān)項激勵基金“，以及近兩年對TD-LTE終端的大手筆集采。
“悲催”的是，目前也正值運營(yíng)商正在落實(shí)國資委的要求，“營(yíng)改增”后，運營(yíng)商終端補貼額將大幅減少。短時(shí)間內，憑借手中的“FDD牌”要影響整個(gè)4G產(chǎn)業(yè)鏈的資源分配也不易。因此“真正的FDD牌照沒(méi)有發(fā)放，手機廠(chǎng)商就會(huì )繼續觀(guān)望”。
說(shuō)到補貼，對于目前的運營(yíng)商來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不大不小的痛處。就以中國聯(lián)通為例，其在2014年上半年移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)終端補貼成本為33.3億元，補貼成本較2013年大幅減少。經(jīng)過(guò)了3G窗口期的錯失，加上終端補貼的”不夠大方”，FDD也不能挽救其下滑趨勢。
或許，正是基于以上種種原因，電信專(zhuān)家項立剛才敢說(shuō)這句“聯(lián)通和電信選擇以L(fǎng)TE-FDD為主是對的，但如果有人以為用了FDD就能多強大，就能打敗移動(dòng)，這種幻想是絕對不可能的”。
韓國手機補貼的最新立法規制分析
最后，附上韓國手機補貼的最新立法規制以供參閱：韓國作為目前全球智能手機普及率最高的國家，為了爭搶用戶(hù)市場(chǎng)，SKTelecom、KT和LGU+等運營(yíng)商們不斷提高補貼幅度，甚至不惜違反法律規定的上限開(kāi)展補貼戰。韓國放送通信委員會(huì )（KCC）因此多次開(kāi)出了巨額罰單、作出停業(yè)處罰。2014年4月三家運營(yíng)商都因為藐視KCC的規定而被處以停業(yè)45天以及巨額罰金的制裁。但是運營(yíng)商們似乎并沒(méi)有因為罰單而減少其補貼的額度。
2014年5月韓國制定并頒布了《移動(dòng)通信終端裝置流通結構改善相關(guān)法》（ActontheImprovement of the Mobile Devices Distribution System），通過(guò)反手機歧視性補貼（韓國法律稱(chēng)“補助金”）、加強透明度、嚴厲違法處罰等規定，以整頓當前市場(chǎng)亂局，保障手機市場(chǎng)公平、透明的流通秩序，促進(jìn)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保護消費者權益。
法律規定移動(dòng)運營(yíng)商、代理商和銷(xiāo)售商不得因用戶(hù)加入類(lèi)型、通信資費、用戶(hù)住地、年齡或身體條件等情形，不正當支付過(guò)度歧視性補助。
同時(shí)，法律規定KCC根據新加入者平均預測利潤、移動(dòng)通信終端裝置銷(xiāo)售現狀、通信市場(chǎng)競爭狀況等因素，確定補助金上限標準及限度，但移動(dòng)通信終端裝置已上市15個(gè)月的除外。
2014年7月9日KCC公布的《移動(dòng)通信終端裝置補助上限相關(guān)規定》將補助金上限由目前的27萬(wàn)韓元修改為在25萬(wàn)韓元以上至35萬(wàn)韓元以下范圍內確定。
法律要求移動(dòng)運營(yíng)商應以用戶(hù)易于了解的方式公示移動(dòng)通信終端裝置出廠(chǎng)價(jià)、補助金、銷(xiāo)售價(jià)、支付的內容等。代理商或銷(xiāo)售商可在移動(dòng)運營(yíng)商公示的補助金的15%的范圍內，向用戶(hù)追加補助，并同樣應以用戶(hù)易于了解的方式公示。
法律設置了監管機構事中、事后的監督管理措施。
