2014年5月28日，期待了4年之久的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司，今日在國家新聞出版廣電總局西門(mén)正式掛牌。這標志著(zhù)全國幾百家有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )分散的體系有望進(jìn)一步得到整合，加速廣電有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )行業(yè)的發(fā)展。
目前，有線(xiàn)電視正遭遇OTT、電信IPTV的重大沖擊。而廣電體系的條塊分割、多級管控一直束縛了有線(xiàn)電視的發(fā)展。北京歌華有線(xiàn)運營(yíng)總監羅小布在其微信上表示，“廣電這么多年來(lái)一直沒(méi)有一個(gè)組織，這次終于有組織了。”
國網(wǎng)接下來(lái)需要做什么？最重要的是如何確保有線(xiàn)電視在家庭娛樂(lè )中心的主導地位、實(shí)現寬帶的跨越式發(fā)展，以及媒介的深入融合。
但一位有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商也表示出擔憂(yōu)，認為國網(wǎng)如果不能進(jìn)行資產(chǎn)層面的整合，說(shuō)話(huà)就是沒(méi)有力度的；如果不實(shí)行技術(shù)標準的統一，也是沒(méi)有希望的。“國有資產(chǎn)整合跟民營(yíng)資本不一樣，不要在工作中束縛自己的手腳，要輕裝上陣。不能為了整合而整合，否則執行力就會(huì )很弱。”
國網(wǎng)公司的設立之初是在三網(wǎng)融合大背景之下提出的。2010年1月，國務(wù)院頒布的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》提出：2010年至2012年為三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，以廣電與電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入、培育合格市場(chǎng)主體、網(wǎng)絡(luò )升級改造為重點(diǎn)。組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局。
同年8月，時(shí)任廣電總局黨組成員、副局長(cháng)的張海濤指出，國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司要作為有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體，負責對全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的升級改造。此前廣電總局曾召開(kāi)過(guò)全國性廣電網(wǎng)絡(luò )公司籌備組會(huì )議，初步確定公司名為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司”。
2012年，國網(wǎng)公司組建方案進(jìn)入國務(wù)院審批；2013年，國家廣電總局科技司司長(cháng)王效杰透露國網(wǎng)消息，公司組建方案已經(jīng)過(guò)批準，未來(lái)會(huì )專(zhuān)門(mén)做互聯(lián)互通的工作，實(shí)現各地網(wǎng)絡(luò )、業(yè)務(wù)和運營(yíng)支撐的互聯(lián)互通。
2014年4月21日，國網(wǎng)在國家工商總局已完成注冊。5月初，財政部、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合印發(fā)了《中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司章程》，對中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司管理體制、主要任務(wù)、法人治理結構等事項做出明確規定。
按照此前王效杰的說(shuō)法，國網(wǎng)有幾個(gè)重點(diǎn)工作：
1、網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通—骨干網(wǎng)和各地分配網(wǎng)在物理上相連接；
2、技術(shù)互聯(lián)互通—統一技術(shù)標準，分發(fā)調度跨域業(yè)務(wù)；
3、業(yè)務(wù)互聯(lián)互通—各臺節目和各行業(yè)內容跨域傳送；
4、運營(yíng)互聯(lián)互通—統一結算跨域業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈利益分成；
5、管理互聯(lián)互通—統一管理網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)，確保內容安全。
有業(yè)內人士表示，國網(wǎng)公司的掛牌只是形式，關(guān)鍵是成立后如何對其職能和職責進(jìn)行界定，如何制定戰略規劃，如何進(jìn)行資本的運作以及實(shí)現三網(wǎng)之間的業(yè)務(wù)融合——這些才是其工作重點(diǎn)。
