馬曉芳 楊一鳴
緊隨中國移動(dòng)，中國聯(lián)通也開(kāi)始大幅下調國際漫游費。
昨天，中國聯(lián)通宣布，從7月10日起下調美國、英國、法國以及港澳臺等39個(gè)國家和地區的國際漫游資費，平均降幅47%，調整后，用戶(hù)在美國、韓國和港臺漫游撥打當地、撥打中國大陸和漫游地接聽(tīng)資費均為0.96元/分鐘。
中國聯(lián)通方面稱(chēng)，這已經(jīng)是2009年以來(lái)第四次大幅下調國際漫游資費，每次降幅均超過(guò)50%，2012年，中國聯(lián)通對出訪(fǎng)較多的國家和地區的漫游資費進(jìn)一步下降，其中，美國、新加坡、馬來(lái)西亞、菲律賓、俄羅斯、印度尼西亞等地漫游語(yǔ)音資費降幅較大，最高達85%。
一周之前，中國移動(dòng)剛剛宣布漫游資費下調，新增62個(gè)國家和地區推出國際及港澳臺漫游1元/2元/3元區資費標準，從而將全球總共242個(gè)國家和地區都納入1元/2元/3元區資費標準。
“中國運營(yíng)商能大幅下調資費也是中國經(jīng)濟增長(cháng)以及中國用戶(hù)國外出訪(fǎng)量大幅增加的結果，中國運營(yíng)商的話(huà)語(yǔ)權明顯增加。”在之前的中國移動(dòng)發(fā)布會(huì )上，中國移動(dòng)綜合部副總經(jīng)理葛頎表示。
為什么國際漫游資費如此千差萬(wàn)別？而且多年來(lái)一直居高不下？其中到底有多大的利潤空間以及下調空間？
海外漫游資費需要運營(yíng)商與海外運營(yíng)商一家一家進(jìn)行談判，每一家的談判周期大概為3個(gè)月，長(cháng)的甚至達1年，而全球運營(yíng)商大約有700家。
上述人士解釋說(shuō)，根據國際運營(yíng)商的規則，國際漫游的定價(jià)權首先是用戶(hù)拜訪(fǎng)地的運營(yíng)商，也就是說(shuō)，運營(yíng)商之間進(jìn)行國際漫游資費的談判，一般都是到訪(fǎng)地的運營(yíng)商報自己的來(lái)訪(fǎng)價(jià)格，然后出訪(fǎng)地的運營(yíng)商“最高”在當地資費基礎上加15%。
因此，中國手機用戶(hù)的漫游價(jià)格無(wú)論是“貴”還是“便宜”，都不是由中國運營(yíng)商來(lái)決定的，而是由到訪(fǎng)地的運營(yíng)商決定；同樣的，外國用戶(hù)到中國的手機漫游資費，是由中國運營(yíng)商決定。
“在這樣的國際漫游資費和結算模式下，用戶(hù)感受到的國際漫游資費貴，原因是國際運營(yíng)商向中國運營(yíng)商的要價(jià)太高，如果中國運營(yíng)商不答應，雙方在結算價(jià)格上談不攏，漫游就無(wú)法開(kāi)展。”上述人士稱(chēng)。
“與國際漫游資費同樣的道理，去話(huà)(從中國打往國外)比來(lái)話(huà)(從國外打往中國)貴，是因為國外運營(yíng)商要價(jià)太高，中國運營(yíng)商的成本也就很高。” 一位曾參與過(guò)中國移動(dòng)早期與國外運營(yíng)商談判的人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者。
2011年，中國移動(dòng)成立了專(zhuān)業(yè)的“國際公司”專(zhuān)門(mén)負責與國外運營(yíng)商的談判，加上中國移動(dòng)手握7億多手機用戶(hù)，而且出國量明顯激增，中國移動(dòng)的談判砝碼大增，國際漫游資費終于明顯下降，并規劃為目前的1元/2元/3元區資費標準。
作為全球最大的移動(dòng)市場(chǎng)以及擁有全球最多手機用戶(hù)的運營(yíng)商，為什么反而在與國際運營(yíng)商的談判中處于劣勢？
上述人士介紹說(shuō)，中國運營(yíng)商與國際運營(yíng)商談判下來(lái)的價(jià)格并不低，但是由于“落地”有競爭，而且競爭很激烈，所以來(lái)話(huà)價(jià)格就始終上不去。國際長(cháng)途并非采取分成的模式，而是單一結算，因此運營(yíng)商一般是在保證一定量的去話(huà)的基礎上，遵循一定的結算價(jià)格。
在實(shí)際情況中，中國運營(yíng)商結算的對端往往并不是海外運營(yíng)商，而是一些專(zhuān)營(yíng)的國際話(huà)務(wù)轉接商，這部分轉接商會(huì )租用國際專(zhuān)線(xiàn)，與各個(gè)國家的運營(yíng)商談好價(jià)格，然后依靠中間的利差賺錢(qián)。除了這部分轉接商之外，還存在大量非法的IP供應商，這也是為什么有些用戶(hù)在海外可以買(mǎi)到撥打國內非常便宜的IP電話(huà)卡，但這類(lèi)業(yè)務(wù)一旦被主管單位發(fā)現會(huì )被取締，也往往給用戶(hù)帶來(lái)很大的損失。
“由于運營(yíng)商在國際話(huà)務(wù)的授權機制、精細化管理程度以及對外交流等方面，專(zhuān)業(yè)能力與這些轉接商相比還有不小差距，所以運營(yíng)商一般會(huì )選擇與固定的轉接商合作，也正因為合作相對固定，運營(yíng)商也就很難有談判的砝碼。”上述人士解釋說(shuō)。
