工信部近日重提要全面實(shí)施電話(huà)實(shí)名登記制度后，重慶市通信管理局的一項通報稱(chēng)，重慶實(shí)名制電信用戶(hù)中，中國電信重慶分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重慶電信)約為99%，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。不過(guò)，已有人指出，這是因為重慶電信的用戶(hù)以寬帶和固話(huà)用戶(hù)為主。
三大運營(yíng)商用戶(hù)實(shí)名登記比例差距大
我國自2010年9月起陸續開(kāi)始施行手機“實(shí)名制”，要求手機號信息與手機用戶(hù)真實(shí)身份完全匹配，但經(jīng)過(guò)了兩年多的時(shí)間，在不少地區手機“實(shí)名制”的落實(shí)情況并不樂(lè )觀(guān)。為此，工信部今年3月已起草公示《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規定(征求意見(jiàn)稿)》，擬對電話(huà)實(shí)名制制定相關(guān)法規。
4月23日，在出席2013年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì )時(shí)，工信部相關(guān)負責人再次表示，相關(guān)文件出臺后，將全面啟動(dòng)電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記工作，并將加大對電信運營(yíng)商保護用戶(hù)信息的監管力度。
重慶市通信管理局的相關(guān)通報則稱(chēng)，該市電信用戶(hù)實(shí)名制比例約為78%，截至2012年底，全市實(shí)名制電信用戶(hù)中，電信約為99%，移動(dòng)約為71%，聯(lián)通約為62%。
對于重慶電信在實(shí)名制登記方面遙遙領(lǐng)先，一開(kāi)始曾引發(fā)很多網(wǎng)友吐槽，不過(guò)，實(shí)際上很好理解，重慶電信的用戶(hù)以寬帶和固話(huà)用戶(hù)為主，手機用戶(hù)偏少，而寬帶和固話(huà)用戶(hù)需要人工上門(mén)安裝，每部電話(huà)和每個(gè)寬帶用戶(hù)都要對應實(shí)際地址，因此必然要求登記身份證、家庭住址等信息。
新增2G用戶(hù)實(shí)名制比例低
重慶市的實(shí)名制現狀對全國都有借鑒意義。據悉，重慶三大運營(yíng)商的實(shí)名登記制在新增3G及寬帶用戶(hù)方面做得很好，基本達到了99%。但是，存量用戶(hù)和新增2G用戶(hù)仍然有很大差距，部分運營(yíng)商新增2G用戶(hù)的實(shí)名制率只有20%左右。
重慶市通信管理局稱(chēng)，主要原因就是電信運營(yíng)商實(shí)體代理渠道和電子渠道的用戶(hù)實(shí)名登記工作推進(jìn)不理想，沒(méi)有對所有辦理入網(wǎng)、裝機、移機及過(guò)戶(hù)手續的電話(huà)用戶(hù)進(jìn)行實(shí)名登記。
目前，運營(yíng)商大量地雇用代理商，而代理商之間競爭激烈，他們完全可能因為利益需要而放松登記。另外，對于街頭的號卡零售店，消費者也不原意留下真實(shí)姓名和家庭地址，因為害怕這些號卡零售店不能保守個(gè)人信息秘密。
此前的法律法規中，也沒(méi)有就手機實(shí)名制過(guò)程中的信息泄露問(wèn)題如何處理進(jìn)行規定，所以用戶(hù)有這種擔心也在情理之中。
