信號發(fā)射塔距離復興北里22號樓非常近。本報實(shí)習記者 趙恩澤 攝
隨著(zhù)通訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，移動(dòng)電話(huà)早已替代了傳統固話(huà)成為人們日常交流的第一平臺。為了配合不斷外延的社區通訊質(zhì)量，越來(lái)越多的信號發(fā)射塔、擴大器等裝置以不同的形式在社區內“駐扎”。由于施工方極少提前公示、運行后也難見(jiàn)環(huán)評報告，擔心受到輻射的影響的居民迫切希望拆除小區內的信號塔。
近日，本報對曾報道過(guò)的“爭議”信號塔進(jìn)行回訪(fǎng)，雖有近半數信號塔已被拆除，但其余信號塔由于承建單位難落實(shí)、動(dòng)工資金不足、調查周期長(cháng)等問(wèn)題，至今未拆。
本報記者 鄭磊 劉雪玉 實(shí)習記者 施志軍
□案例1
通州區復興北里小區
延期一年未拆居民恐其運行
在通州區楊莊地區復興北里22號樓西南側圍墻邊，有一座20多米高的信號發(fā)射塔，由于拆除資金不足，一年來(lái)，這座待拆的信號塔仍未搬離。對于居住在小區的居民來(lái)說(shuō)，這座豎立在家門(mén)口的信號塔如今已成為不少居民的“心病”，他們擔心信號塔會(huì )悄然運行。
居民吳先生家住復興北里22號樓，他說(shuō)，去年7月一天的凌晨，他看到窗外的幾名工人正在小區圍墻邊工作，第二天天亮后，信號發(fā)射塔就被豎在了那里。由于該塔距離居民樓很近，同時(shí)，信號塔在被安裝前未經(jīng)公示。擔心運行后會(huì )有輻射影響的居民們表示強烈抗議，一致要求相關(guān)部門(mén)拆除信號塔。
在手機信號塔建起之初，小區幾十名業(yè)主曾前往社區所在地楊莊村委會(huì )討說(shuō)法。據居民張先生介紹，兩次“登門(mén)”他們得到保證，稱(chēng)村委會(huì )將在短期內協(xié)調拆除手機信號塔。然而3個(gè)月后，居民發(fā)現，原本豎立的塔基被砌上了厚厚的水泥，信號塔出現復工跡象。
為了防止施工方偷偷鋪設信號塔線(xiàn)路開(kāi)通使用，無(wú)計可施的居民只能聯(lián)合起來(lái)，自發(fā)成立巡邏隊，定期上崗看護。
近日，記者在現場(chǎng)看到，20米高的信號塔被金屬護欄圍住大半，塔座下的設備間敞開(kāi)著(zhù)，里面空無(wú)一物。塔身上有居民寫(xiě)下的“要健康不要輻射”幾個(gè)紅色大字。記者注意到，信號塔距離最近的復興北里22號樓僅20多米遠。走訪(fǎng)中記者了解到，由于業(yè)主巡邏隊執勤規律，加之本報的監督和相關(guān)工作部門(mén)的調查，這座信號塔從建成之日起一直沒(méi)有使用。但居民們表示，“信號塔一天不拆，我們就一天不踏實(shí)”。
■相關(guān)回應
北京市無(wú)線(xiàn)電管理局相關(guān)工作人員稱(chēng)，根據居民反映的信號塔位置和整體外觀(guān)描述，尚未在審批通過(guò)名單內找到該塔。他表示，如果未經(jīng)過(guò)審批，信號塔為違規建筑，應立即拆除。“當然，也存在通州區審批名單未完全提交的可能，但幾率不大。”他說(shuō)。
據負責該小區的楊莊村委會(huì )工作人員稱(chēng)，目前信號塔已經(jīng)停工閑置，但由于施工方缺少資金，拆塔暫且擱置。“我們還在積極和那邊協(xié)調，爭取早日拆塔”。對于施工方所屬，該工作人員一直拒絕透露。
□案例2
愛(ài)這城、東恒時(shí)代小區
信號塔鄰幼兒園報道次日被拆
8月14日，位于朝陽(yáng)區的愛(ài)這城、東恒時(shí)代兩小區的兩所幼兒園間突然建起一座通訊基站，且距其中一幼兒園操場(chǎng)不足2米。由于擔心孩子受輻射危害，不少小區業(yè)主呼吁拆除。8月30日，本報社區版對此事進(jìn)行了報道，并從施工方得到3日內拆除的答復。在社區居委會(huì )的協(xié)調下，該違規基站在第二天被順利拆除。
前天上午，記者看到，原來(lái)高約25米的發(fā)射塔已不見(jiàn)蹤影，緊鄰兩幼兒園的信號塔被成功拆除。
■相關(guān)回應
據十里堡南里社區居委會(huì )王主任介紹，該基站建成于8月14日，屬于違建。當時(shí)施工方夜間進(jìn)行搶工，因此，居委會(huì )、物業(yè)和幼兒園均不知情。得知基站一事后，居委會(huì )便向社區民警反映，并聯(lián)系三大通信運營(yíng)商，尋找施工單位。8月22日，確定該站為中國移動(dòng)(微博)所建。8月23日，居委會(huì )便召集基站施工方、社區居民以及幼兒園相關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行討論。最后意見(jiàn)達成一致，施工方同意盡快將其拆除。
據基站施工單位負責人許經(jīng)理稱(chēng)，施工方為中國移動(dòng)下屬公司，建該基站是為提高附近信號質(zhì)量。但由于受運輸車(chē)輛通行時(shí)段限制，才進(jìn)行夜間施工。對于未及時(shí)向居委會(huì )出示審批手續，他表示歉意。他說(shuō)，既然周?chē)用駥疚恢貌粷M(mǎn)意，他們便將其拆除，并重新選擇基站地址。“施工費用就由我們獨自來(lái)承擔吧。”
□案例3
首開(kāi)常春藤小區
承建單位沒(méi)找到兩基站仍運行
今年8月，朝陽(yáng)區首開(kāi)常春藤小區業(yè)主反映，小區外距離居民樓不足20米處，突然建起兩座無(wú)線(xiàn)發(fā)射基站，小區居民擔心受輻射危害，希望將其拆除，但由于居民及相關(guān)部門(mén)一直未找到承建單位，截至目前，兩座無(wú)線(xiàn)發(fā)射基站仍無(wú)法拆除。
居民王先生稱(chēng)，他住在18號樓，7月底，無(wú)意中發(fā)現小區外多了個(gè)7層高的無(wú)線(xiàn)發(fā)射基站，基站距離該樓不足20米。除此之外，小區1號樓外不到20米處也建了一座無(wú)線(xiàn)發(fā)射基站，并且1號樓樓底還有一所幼兒園。
前天下午，記者看到小區18號樓和1號樓旁的無(wú)線(xiàn)發(fā)射基站仍未拆除。
一名了解情況的家長(cháng)說(shuō)，輻射對孩子的健康造成威脅，希望有關(guān)部門(mén)盡快將其拆除，否則他只能讓孩子轉學(xué)到其他幼兒園。
■相關(guān)回應
對此，東壩鄉政府辦公室相關(guān)人員稱(chēng)，兩座無(wú)線(xiàn)發(fā)射基站威脅到居民的身體健康。無(wú)線(xiàn)發(fā)射基站屬于“敏感建筑”，應回避小區居民樓及樓內幼兒園。該工作人員表示，鄉政府已接到居民舉報，目前仍未找到兩座無(wú)線(xiàn)發(fā)射基站的承建單位，找到承建單位后會(huì )令其拆除。
□官方說(shuō)法
高層30米內禁設信號塔
據市環(huán)保局輻射安全管理處工作人員介紹，建無(wú)線(xiàn)發(fā)射基站的要求，是在建設前，需對選址地進(jìn)行電磁輻射環(huán)境測量，如果電磁輻射環(huán)境值較高，則不得建設基站。同時(shí)，基站室外發(fā)射天線(xiàn)周?chē)?0米內，不得有高于發(fā)射天線(xiàn)的敏感建筑物。他說(shuō)，國家標準的電磁輻射是40微瓦/平方厘米，這就意味著(zhù)，如果發(fā)射站的發(fā)射點(diǎn)水平距離超過(guò)10米的住宅樓，所受到的電磁輻射就低于國家安全標準的限值。
對于居民擔憂(yōu)的輻射問(wèn)題，他表示，居民可撥打所在區縣的環(huán)保局監察科，反映情況，并詢(xún)問(wèn)環(huán)境評價(jià)報告。若已運行信號塔環(huán)評未達標，則將由環(huán)保部門(mén)勒令施工方先行斷電，再予拆除。
□鏈接
通信基站：又名無(wú)線(xiàn)基站，是指與用戶(hù)手機進(jìn)行通信的低功率無(wú)線(xiàn)天線(xiàn)，根據其服務(wù)范圍大小及用戶(hù)多少，發(fā)射功率從幾瓦到上百瓦不等。一般情況下，基站天線(xiàn)被安裝在離地面15-50米的建筑物或發(fā)射塔上。
根據法律規定，移動(dòng)通信基站建設必須符合《電磁輻射防護規定》與《環(huán)境電磁波衛生標準》的要求。
