隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)程加快，城市人口逐漸密集，天災人禍帶來(lái)的損失往往比過(guò)去更為慘重。人口密集的城市如何及時(shí)有效地應對突發(fā)事件，將損失減少到最低，已經(jīng)成為各國政府思考的一個(gè)重要問(wèn)題，建立一個(gè)機制完善且反應迅速的城市應急聯(lián)動(dòng)系統迫在眉睫。
哈爾濱市是中國東北北部的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，東北北部地區最大的中心城市，也是中國十大城市之一。隨著(zhù)其經(jīng)濟、貿易、交通的不斷發(fā)展，在公共安全、城市應急方面的需求也愈來(lái)顯重要。哈爾濱市政府充分認識到加強應對突發(fā)事件各類(lèi)應急預案的工作是保證社會(huì )穩定和公眾生命安全的主要內容之一。
由此，在哈爾濱，建立結構完整、功能齊全、靈敏高效的應急系統，有效防范、及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件便被賦予了極其重要的意義。這也使得捷思銳科技（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“捷思銳科技”）的多媒體指揮調度系統有了用武之地。
新平臺 提高溝通效率
捷思銳科技經(jīng)過(guò)實(shí)地調研，充分了解哈爾濱城市應急需求后，對系統做了這樣的規劃。系統主要是實(shí)現在突發(fā)事件時(shí)能夠提高指揮調度效率，配合工作人員協(xié)同作戰，提高通信系統內人員間的溝通效率，新的通信平臺應建設成為一個(gè)“語(yǔ)音、視頻、數據通信子系統間互聯(lián)互通、平臺易于擴展、安全可靠、界面友好、支持多級架構”的通信整合平臺。主要功能要求如下：
本次建設的哈爾濱市應急指揮平臺通信系統需滿(mǎn)足多種基本通信手段，保證有線(xiàn)通信系統與無(wú)線(xiàn)通信系統互連；
- 應急中心是全市的安全保障中心，應急平臺需保證7×24小時(shí)暢通，以便各級應急指揮平臺間的通信暢通，滿(mǎn)足語(yǔ)音、視頻等實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)傳輸的需求；
- 為保證與應急中心實(shí)時(shí)通信，需提供多種通信模式保障事件現場(chǎng)語(yǔ)音、圖像、視頻等通信暢通，并且通信過(guò)程需配置備份通信設備。在一種通信方式受阻時(shí)，應至少仍有一種或以上的方式保障通信的暢通；
- 為避免在重大事件時(shí)出現問(wèn)題，后期查詢(xún)相關(guān)責任，系統應能夠為指揮調度中的命令接收及下達提供錄音功能，根據需要可以隨時(shí)檢索、回放指揮過(guò)程的場(chǎng)景；
- 系統應能提供多種如利用衛星、3G等通信手段，實(shí)現突發(fā)公共事件現場(chǎng)與應急指揮中心間的語(yǔ)音、數據和視頻等信息傳輸。
多級融合 互聯(lián)互通
基于哈爾濱市的具體情況，以及對應急指揮的要求，本次建設的系統主要完成在重大活動(dòng)或是緊急事件時(shí)工作人員與領(lǐng)導之間的通信暢通以及語(yǔ)音、視頻等實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)傳輸。主要將政府應急辦現有的各種業(yè)務(wù)系統融合到新建設的系統中，可以保證現場(chǎng)的工作人員、后勤的辦公人員、指揮中心的調度人員、外出的領(lǐng)導人員等所有終端之間的互聯(lián)互通。尤其在在重大事件時(shí)，可提供多種通信方式保證信息的傳遞。
系統方案拓撲圖如下：
如圖所示：系統主要分為幾大業(yè)務(wù)模塊，服務(wù)器包括調度服務(wù)器和錄音服務(wù)器；調度服務(wù)器主要負責所有語(yǔ)音視頻的處理，保證整個(gè)系統能夠正常運行；錄音服務(wù)器負責所有語(yǔ)音通信的錄音，保證后期可調用錄音文件作為查看依據；語(yǔ)音綜合網(wǎng)關(guān)提供E1與PSTN對接，實(shí)現所有系統用戶(hù)的外線(xiàn)中繼通道；多媒體調度臺是指揮人員的調度操作平臺，實(shí)現了音頻一體化調度，極大提高了調度操作的易用性和便利性；可視化圖形調度界面，使調度用戶(hù)的狀態(tài)一目了然；一鍵式語(yǔ)音呼叫，為用戶(hù)提供了高效率的調度操作；多種配置資源，提高了使用靈活性并豐富了調度手段。集群網(wǎng)關(guān)提供多個(gè)接口與對講系統對接，將現有的對講系統接入到系統中，可實(shí)現對講組與行政辦公人員之間以及外線(xiàn)人員的語(yǔ)音通信。
移動(dòng)中繼網(wǎng)關(guān)提供GSM、CDMA、WCDMA三個(gè)移動(dòng)模塊，系統內的所有用戶(hù)可通過(guò)三種網(wǎng)絡(luò )撥打外線(xiàn)，作為語(yǔ)言通道備份。傳真服務(wù)器支持系統下發(fā)的多路傳真，也可接受外部發(fā)送的傳真，調度員可通過(guò)傳真發(fā)送工作任務(wù)和命令。
系統的設備連接圖如下：所有設備均可通過(guò)網(wǎng)口接入到交換機上，所有設備基于政府應急辦現有的IP網(wǎng)絡(luò )部署，結構簡(jiǎn)單、方便管理維護。
“一體化”的價(jià)值
