近日，工信部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)自2010年11月在天津、海南兩地試點以來，共有158631名用戶提出了相關(guān)申請，然而順利實現(xiàn)了轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶僅為58260名，約占申請總數(shù)的三分之一多，結(jié)果顯然不能讓對“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”充滿期待的用戶滿意。
　　試點暴露問題多多
　　2010 年11月22日，醞釀多年的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式在天津、海南兩地試點展開。其中，天津?qū)嵭小半p向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即中國電信和中國聯(lián)通的2G、3G用戶，中國移動(微博)除TD 專用號段157、188外的其他用戶，三者之間可實現(xiàn)相互攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)；而海南則實行“單向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即電信和聯(lián)通2G和3G用戶、移動2G用戶可攜號轉(zhuǎn)移到中國移動TD-SCDMA網(wǎng)；移動2G用戶可以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)到電信、聯(lián)通；電信和聯(lián)通之間暫不相互攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。
　　根據(jù)工信部的統(tǒng)計，截至今年 1月31日，以上兩個測試地區(qū)提出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)申請的用戶有158631名，但實際成功轉(zhuǎn)網(wǎng)的則只有58260。據(jù)記者了解，導(dǎo)致這種申請者眾、成功者寡局面的原因十分多樣。一方面在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點政策推動之時，當(dāng)?shù)馗鞔筮\營商為了挽留用戶出臺了眾多的資費優(yōu)惠政策，并提升了服務(wù)水平。對此工信部給予了肯定，稱 “這使廣大移動用戶切實感受到了號碼攜帶帶來的實惠和好處，應(yīng)該說號碼攜帶受到了廣大用戶的普遍歡迎”。但除此之外，大多數(shù)的用戶未能成功轉(zhuǎn)網(wǎng)并非“自愿”。據(jù)記者了解，不少用戶都是因為此前在運營商處辦理了預(yù)存話費之類的優(yōu)惠，因為優(yōu)惠尚未到期而無法順利轉(zhuǎn)網(wǎng)，而即使成功轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶也往往因為和號碼相關(guān)的第三方增值服務(wù)對接在原先的運營商處而產(chǎn)生了許多意想不到的麻煩。
　　正式推行尚未有期
　　對于目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)面臨的種種問題，無論是人為還是非人為，都在一定程度上影響了用戶對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的熱情。據(jù)了解，從去年下半年開始，天津、海南兩地的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)申請數(shù)量都出現(xiàn)了大幅度的下滑。對此，工信部通信發(fā)展司副司長陳家春表示，在下一階段的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點中，工信部及有關(guān)部分“將重點解決試驗當(dāng)中遇到的問題和情況，加快完善試驗的方案，建立相關(guān)的機制，加強對試驗的管理，為科學(xué)制定下一步號碼攜帶的政策做好準(zhǔn)備”。不過對于試點范圍是否將會進一步擴大以及正式推廣攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的時間表，他并沒有透露。
　　據(jù)了解，在開放程度高、競爭充分的海外電信市場，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)早已作為一項基本服務(wù)已經(jīng)得到普遍推廣。截至 2010年年底，全球約有70個國家和地區(qū)實施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，其中的絕大多數(shù)國家和地區(qū)都實施了移動號碼的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。但在國內(nèi)市場，由于三大運營商的國際背景，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可能會導(dǎo)致的過渡競爭問題使得該項業(yè)務(wù)的推進一直處于只聞雷聲、不見雨點的狀態(tài)。“過去這一年多的試點狀況來看，運營商對于這項業(yè)務(wù)的積極性實在不高，再加上目前多模多待的創(chuàng)新型手機產(chǎn)品在國內(nèi)市場開始普及，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的必要性也大幅減弱了，所以要想政府有關(guān)部門大力推進，恐怕還得要等上很長一段時間。”廣州出云企業(yè)管理咨詢公司的3C行業(yè)分析師張星如是說。

南方日報