GSMA今天發(fā)布了一份新報告，鼓勵政府制定刺激投資和推進數(shù)字經濟發(fā)展的政策，進而為其市民建設一個包容的數(shù)字化未來。聯(lián)合波士頓咨詢公司(BCG)編制的這份名為《擁抱數(shù)字革命：制定相應政策，打造數(shù)字經濟》(Embracing the Digital Revolution： Policies for Building the Digital Economy)的報告，呼吁政策制定者激勵數(shù)字化發(fā)展，為未來的變革未雨綢繆，同時強調了不作為的風險。
“政府在創(chuàng)造包容的數(shù)字化未來中起著關鍵作用，例如建立激勵網絡投資的政策框架、確保法律法規(guī)反映當下數(shù)字時代的實際情況，以及推動經濟和社會全面數(shù)字化。”
GSMA首席監(jiān)管官John Giusti表示：“數(shù)字和移動技術在全球及地區(qū)層面均已產生影響深遠的社會和經濟效益。隨著數(shù)字和移動革命進一步加速，人工智能、機器人和物聯(lián)網等新技術有望創(chuàng)造極大的益處，以及迎來眾多行業(yè)領域數(shù)字化產生的持續(xù)顛覆。前瞻性政策能夠讓市民、企業(yè)、社會和國家繁榮昌盛，不僅改善民生，而且降低可能伴隨經濟變革帶來的不利影響。”
數(shù)字化力量
數(shù)字化有助于企業(yè)更高效地運營，進入新市場和贏得新客戶。數(shù)字技術能夠讓政府更好地與其市民互動，并對日常生活產生重大影響，包括購物、銀行業(yè)務、娛樂及親朋好友之間的互動。例如，該報告預計，到2025年數(shù)字技術將對高達45%的整體零售銷售產生影響。
GSMA調研審視了移動對全球經濟產生的積極影響。2015年，移動生態(tài)系統(tǒng)在全球GDP中占4.2%，貢獻了超過3.1萬億美元的經濟附加值。1
從消費者剩余(consumer surplus)這一經濟概念分析，消費者在移動技術中的獲益可被量化，消費者剩余是指消費者獲得的價值高于他們對終端、應用、服務和互聯(lián)網接入的支出。波士頓咨詢公司對6個國家（巴西、中國、德國、印度、韓國和美國）的調研顯示，移動技術已創(chuàng)造6.4萬億美元的年消費者剩余，高于除中國和美國之外的全球任何一個國家的獨立GDP。2
移動：改變日常生活
當前，數(shù)字和移動技術正改變著全世界數(shù)十億人的日常生活。例如，在科特迪瓦繳納報名費所采用的收付實現(xiàn)制(cash-based system)最近出現(xiàn)了諸多問題，例如排長隊浪費父母時間和遭搶劫危險，均對父母和孩子的安全造成威脅，而且讓國民和技術教育部(MENET)征稅減少。2011年，MENET開始與移動貨幣提供商合作，將近150萬中學生的每年報名費繳納數(shù)字化。2014-2015學年，超過99%的學生采用數(shù)字化方式繳納報名費，其中94%的學費是通過該國的三家移動貨幣提供商繳納的。
移動技術能夠在加快出生登記及在服務匱乏的社區(qū)提供唯一身份證明方面起著重要作用。沒有官方文件證明的未登記人員可能會被拒絕獲得政府服務、銀行業(yè)務及其他重要服務。2011年，坦桑尼亞政府、移動運營商金泰克(Tigo)及聯(lián)合國兒童基金會(UNICEF)之間合作制定了一項5年期出生登記政策，旨在讓這一過程更易負擔、更高效且更廣泛地應用。當這項新的移動登記制度首次試行時，試行地區(qū)5歲以下兒童的登記率在6個月內從8%提高至45%。從那以后，移動登記制度已成功地對超過42萬例出生進行了等級，到2019年底，預計這些地區(qū)90%的新生兒和70%五歲以下兒童將登記在案并獲得證明。
政策制定者面臨抉擇
盡管數(shù)字化帶來諸多益處，但變革的步伐仍可能在已獲得數(shù)字連接的人員和未獲得數(shù)字連接的人員之間架起一道鴻溝。 政府在營造建成包容的數(shù)字社會的政策環(huán)境中有著舉足輕重的作用，而包容的數(shù)字社會幾乎不會讓人感到不安或者跟不上時代。
該報告鼓勵政策制定者成為變革締造者，利用政策推動變革，改變其經濟狀況，從而造福所有市民。政策制定者有能力在各自國家為技術所引導的未來創(chuàng)造最佳結果，不論社會經濟發(fā)展水平如何，只要一系列主要因素得到滿足即可實現(xiàn)：
高速、可靠、強大的數(shù)字基礎設施
有數(shù)字化意愿和能力的人（市民、消費者和員工）
有數(shù)字化能力且樂于參與的企業(yè)
值得信賴的數(shù)字交互環(huán)境
制定獲得支持的政策框架并以身作則的政府
Giusti表示：“政府在創(chuàng)造包容的數(shù)字化未來中起著關鍵作用，例如建立激勵網絡投資的政策框架、確保法律法規(guī)反映當下數(shù)字時代的實際情況，以及推動經濟和社會全面數(shù)字化。”
《擁抱數(shù)字革命：制定相應政策，打造數(shù)字經濟》 報告可在此處查看：http://www.gsma.com/publicpolicy/embracing-the-digital-revolution-policies-for-building-the-digital-economy
